太湖县绿之洲农业科技示范园

• 【太湖县招商】2021年太湖县政府工作报告

  2021年1月13日在太湖县县十六届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长；朱小兵各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作及“十三五”发展回顾过去的一年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入推进“1142”工作安排，较好完成县十六届人大四次会议确定的目标任务，全面建成小康社会取得决定性成就。预计，地区生产总值增长3%，固定资产投资总额增长10%，社会消费品零售总额增长2.4%，进出口总额增长6.7%，规上工业增加值增长3.5%，一般公共预算收入增长9.1%，居民人均可支配收入增长7%。 （一）统筹推进疫情防控和经济社会发展，发展态势健康有序。地处全省疫情防控最前沿，面对疫情的严峻挑战和不利形势，全县上下深入贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，建立县级领导联系包保乡镇、县直部门包村包社区包网格，乡镇同志蹲点驻村、村干包组、组干包户的横向到边、纵向到底的责任体系，同时间赛跑，形成抗击疫情、守护群众生命安全的强大合力，较早地成为低风险地区；常态化疫情防控工作有序有力，“五个清仓见底”常抓不懈，“单元长”“联防长”制全面推行，“人物同防”落实有力，“外防输入、内防反弹”疫情防线全面筑牢。全社会众志成城、同舟共济、共克时艰，不计得失只讲奉献，疫情防控的人民战争、总体战、阻击战取得重大战略成果。面对疫情冲击，依法多元化解疫情防控和复工复产中的矛盾纠纷，出台“六稳”“六保”等精准措施，深入实施“四送一服”专项行动，落实更大规模减税降费政策，减免各类市场主体税费3.48亿元，有序推进企业复工复产。拨付中央直达基层资金11.36亿元，重点支持市场主体、重点用于稳岗就业、重点保障基层运转，新增市场主体6134户、城镇就业7433人。千方百计扩大投资，谋划储备省级以上重大项目50个、投资额438.1亿元，完成中央、省、市重大项目和专项债项目投资超过120亿元；新签约亿元以上项目42个，投资额超过97亿元，被评为全市招商引资先进县。县域金融工程持续发力，金融机构存贷比达61.2%，担保贷款在保余额超过12.5亿元，引进中央企业扶贫等基金6030万元，金张科技、宏宇五洲、富印新材料、深联通讯上市工作稳步推进。探索“直播带货”“抖音达人打卡”等农特产和旅游宣传营销新路径，创新“云招商”“云签约”引入项目和资金，实施“接您上岗”“线上招聘”保障就业和用工，打通疫情阻隔形势下的经济循环通道。 （二）扎实推进三大攻坚战，发展底色明显改善。抓实抓细“抗补促”各项措施，疫情、汛情对脱贫攻坚的影响降至最低。统筹整合4.15亿元财政涉农资金，深入推进“十大扶贫工程”，实施产业、基础设施等项目1051个，脱贫攻坚普查高质量完成，剩余1066户、2299名贫困人口全部稳定脱贫，成功摘除“贫困帽”。重大风险防范化解力度持续加大，1.58亿元村级债务全面化解，扶贫小额信贷、农民专业合作社资金互助风险管控有力；金融机构持有的文博园债权基本完成市场化收购，社会债权积极稳妥消化，文博园经营管理平稳有序。污染防治攻坚战深入推进，生态建设成效显著，荣获“国家生态文明建设示范县”称号。河、湖、塘长制常态化运行，“林长+检察长”“林长+警长”措施稳步推进，秸秆禁烧、扬尘治理等力度持续加大，烟花爆竹禁限放成效明显，空气优良天数稳居全市前列。“五清四乱”专项整治行动持续开展，10处农村黑臭水体整改完成，花亭湖水质稳定达Ⅱ类，水系连通及农村水系综合整治项目获全国首批试点，污染源普查工作获国家表彰。森林、砂石等资源科学利用和保护措施进一步完善，土地资源保护力度加大，新增耕地800亩。扎实推进野生动物禁养禁食，7家经营单位全部退出。县内长江流域重点水域的80条捕捞渔船全部拆解，322名渔民社会保障得到全面落实。; （三）全面夯实产业发展基础，发展后劲稳步增强。功能膜首位产业发展持续加速，产业链进一步完善，科技水平加速提升，产值增幅达25.5%。集友股份开发省级新产品2个，金张科技获省科学技术进步奖二等奖，赛迈特获批为国家级绿色工厂、相关研发项目冲刺科技部重点专项。富印产业园一期量产、二期开工建设，金张功能膜制造工业园一期即将投产，格瑞诗碳化钛膜项目完成厂房建设，雅达科技、晖达通等7个项目进展顺利。传统产业加快升级，完成技改投资16.5亿元，增幅达20%，新增发明专利116件，46家企业与高校开展产品研发或技术攻关合作，新增规上企业16家、高新企业15家、战新企业8家、省级工业设计中心2家、省市“专精特新”企业12家，光华铝业被评为省级“专精特新”冠军企业，集友股份、金张科技入选安徽省百家优秀民营企业。国家全域旅游示范区和花亭湖旅游区5A景区创建稳步推进，数字化旅游建设步伐加快，龙潭寨、玖玖花海、蔡家畈成功创建3A景区，梅河谷景区建成开放，梅河村被评为省级首批特色旅游名村、入选全省百家乡村旅游示范村，刘邓大军刘家畈会议旧址文化广场一期建成，赵朴初诗词碑林启动建设。“电商太湖”战略深入实施，电子商务交易额超过20亿元，增幅达29%，“太湖县互联网+创新创业基地”获批省级服务业集聚区，电商产业园被评为省级小微企业创业基地。夕阳红休养中心即将运营，太湖县中小学生综合实践基地建成开放，传统服务业迭代升级步伐加快，新型服务业不断生成。农村集体产权制度改革、“三变”改革实现行政村全覆盖。“中国好粮油”行动示范县项目稳步实施。“四养六种”效益加快提升，安庆立华、万佳集团成为省级农业产业化龙头企业，花亭湖绿色食品公司入选全省首批长三角绿色农产品生产加工供应示范基地；新增“三品一标”72个、市级以上“一村一品”示范村2个，农产品物流园获批全省首批农产品冷链物流重点企业，“花亭湖鳙鱼”被评为全国农产品地理标志产品，太湖黑猪被认定为全省首批“一县一业”全产业链示范产业。 （四）着力推进城乡建设，发展基础日益稳固。市政建设投入4.2亿元，拓展县城区面积0.5平方公里，成功创建省级文明城市提名城市。新增城市道路4.8公里，新县人民医院、人防公园、红星美凯龙家居广场、农产品物流园二期主体完工，旅游廊道、长河1号拦河堰启动建设。完成房地产投资14亿元，增长29.4%，新增商品房面积近50万平方米。林星板业搬迁工作顺利完成。投入1980万元改造提升7个老旧小区，760户棚户区完成改造。完成开发区北片东区2.26平方公里扩区项目建设，“膜都产业小镇”入选省级特色小镇创建名单，徐桥、小池、城西园区建设稳步推进。高铁站房主体基本完工，高铁新区路网、站前广场开工建设。集镇建设投入力度加大，寺前禅文小镇完成建设投资2000万元，牛镇湖滨新区、汤泉集镇区成为集镇建设新亮点，徐桥老街升级改造步伐加快。乡村振兴战略深入实施，81个美丽乡村中心村建设深入推进，被评为全市农村人居环境整治工作先进县。城乡环卫、供水、客运一体化取得阶段性成果。建成高标准农田5.5万亩、农田水利“最后一公里”8.5万亩，东堰口水库项目、方洲灌区节水配套工程、冶溪河防洪治理工程、黑河新仓段堤防加固项目竣工投用。完成水电供区电网改造提升项目投资1.98亿元。新增“四好农村路”200公里，完成危桥改造30座，北中沙河桥主体完工，投资1.2亿元的天华大桥开工建设。S246太湖段完成投资3.7亿元，太蕲高速完成前期工作，通用机场项目完成选址。 （五）大力推进社会事业，发展大局和谐稳定。31项民生工程任务圆满完成。教育水平继续提升，11人被北大、清华录取，再创历史新高；产教融合取得新进展，成功举办定向技术培养班3个，新城三小整体迁建顺利推进。养老、医疗等社会保险覆盖面进一步扩大，基金监管力度进一步加强，保险待遇及时兑现，医保便民利民机制创新试点、医保基金监管试点工作扎实开展。妇女、儿童、老人、残疾人服务保障力度加大，城乡低保、特困保障标准再次提高。强化“三医”联动，紧密型医共体建设深入推进，成功创建省级慢性病综合防控示范区。“县管乡用、乡聘村用”机制有效落实，县人民医院弥陀分院开工建设，妇幼保健院成为全市首家二级保健院。文化惠民工程深入实施，公共文化服务、全民健身运动蓬勃开展，美术馆开馆，图书馆被评为全国“阅读推广先进单位”，博物馆被评为国家三级馆。地方志研究和文物保护、非遗挖掘传承等力度加大。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善多元矛盾纠纷预防化解机制，被评为国家信访工作“三无”县。健全社会治安防控体系，扫黑除恶专项斗争深入推进，“六清行动”“五大会战”成效明显，平安建设位于全市先进行列，群众安全感和满意度稳居全省前列。“七五”普法通过验收，农民工法律援助案例入选司法部案例库。完善安全生产和应急管理体制，风险隐患排查整治持续加强，食品药品安全、危险化学品、地质和洪涝灾害、森林火灾等重点领域和重点行业常态化监管力度加大，安全生产形势保持稳定。大力推进国防动员能力建设，退役军人和双拥工作全面加强。第七次全国人口普查进展顺利。供销、外事侨务、民族宗教、对台工作深入推进，红十字、慈善、志愿服务等事业取得新进步，气象、防震减灾等工作进一步加强，工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协等工作成效明显。 （六）加强政府自身建设，发展环境更加优化。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央和省市县委各项部署要求，开展深化“三个以案”警示教育，扎实抓好省委巡视反馈问题整改，驰而不息纠治“四风”，执行效率、行政效能在担当实干中得到新提升。深化“放管服”改革，动态调整权责事项，持续向开发区放权赋能，完成7家经营类事业单位改革，房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理扎实推进。树牢过“紧日子”思想，公共预算支出下降34%。财政资金支出绩效评价力度加大，审计监督作用有效发挥，公共资源交易监管能力加强。着力打造“四最”营商环境，工程建设项目审批效率加快提升，企业生产经营审批进一步简化，政务服务事项办理基本实现“只进一扇门”“最多跑一次”，个人事项全程网办率达99%。“双随机、一公开”监管力度持续加大。自觉接受人大监督，主动接受政协民主监督，广泛接受社会和舆论监督，依法执行人大决议决定，1号议案办理工作稳步推进，县人大常委会提出的新冠肺炎疫情防控等审议意见得到积极办理，高质量办理人大代表建议95件、政协委员提案92件。；各位代表，2020年各项任务的完成，标志着“十三五”顺利收官。回顾过去五年，宏观形势复杂多变，改革发展稳定任务艰巨繁重，我们紧紧围绕追赶跨越、加速崛起，同步全面建成小康社会目标，深入实施“六大战略”，尽锐出战决胜脱贫攻坚，“实力太湖”“活力太湖”“魅力太湖”建设取得一系列令人鼓舞的重大成就。预计，地区生产总值突破200亿元、比2015年净增100亿元以上，一般公共预算收入突破12亿元、年均增幅达10.8%，固定资产投资额年均增幅达13%，社会消费品零售总额年均增幅达10.8%，成为安庆市唯一进入全省县域经济高质量同类县先进行列的县份。这五年，产业结构越来越优。三次产业结构比由24.5:46.3:29.2优化为14.8:38.5:46.7。大力实施工业强县战略，首位产业“十个一”体系日益健全，功能膜产值保持年均25%以上的增幅，获批省级重大新兴产业工程、特色产业集群（基地）。大力实施三产兴县战略，围绕“两区”创建，全面推进文化旅游基础设施提档升级，花亭湖入选长三角十大名湖，被评为全国森林旅游示范县、中国最美生态文化旅游名县、中国健康养生休闲度假旅游最佳目的地。电子商务等现代服务业发展势头明显加快，被确定为全省服务业综合改革试点县。大力实施农业稳县战略，质量兴农、绿色兴农、品牌强农步伐坚实，有机农产品种植面积、种类位于全省前列，被评为全国木本油料特色区域示范县、国家农产品质量安全县、国家有机产品认证示范创建区。这五年，城乡面貌越来越新。大力实施城镇化战略，县城建成区面积扩大4平方公里，城镇化率年均递增1.1个百分点。体育中心、城南客运站、新城菜市场等一批基本公共服务设施建成，高速路出口完成改造，实施棚户区改造7330户，城市管理精细化水平不断提升，精品生态文化旅游县城展现新姿。投入54.6亿元实施交通、水利等重点项目，105国道改建、合安九高铁、S246一级路等一批“大动脉”工程取得突破性进展；皖河、长河、黑河等重点流域得到有效治理。实施土地增减挂项目1.4万亩，交易节余指标5075亩、获益18亿元。投入7.4亿元实施移民后扶项目近2000个，易地扶贫搬迁1820户，农村危房改造11510户，农村人居环境整治三年行动圆满完成，投入5.2亿元实现美丽乡村中心村建设全覆盖，其中省级中心村89个，农村面貌发生翻天覆地变化。这五年，改革开放越来越活。大力实施开放活县战略，县级政府机构改革全面完成，农业、交运、文化、市场监管、生态环境等领域综合执法改革顺利实施；开发区管理体制改革成效明显，征收安置、砂石资源管理等重点领域改革深入推进。“放管服”改革持续深化，“四最”营商环境加速打造，被评为安徽省投资环境十佳县。医改、农村综合改革走在全省前列，被评为全国妇幼保健机构体制机制创新改革试点县、全国农村创新创业典型县。县域金融工程为实体经济发展注入源头活水，PPP项目完成投资48亿元，集友股份成为全国首家利用贫困县IPO“绿色通道”主板上市企业。这五年，生态环境越来越美。大力实施生态立县战略，投入超亿元资金成功完成花亭湖综合整治，《花亭湖风景名胜区管理条例》颁布实施，花亭湖国家湿地公园获“中国森林氧吧”称号。消灭芭茅山三年行动计划圆满收官，累计消除面积18.9万亩，新增造林15万亩，入选创建全国林长制改革示范先行区。粘土砖窑厂全面清零，40家加油站得到清理规范，畜禽养殖废弃物资源化利用工作全省领先。空气质量优良率从74.3%上升至90%以上，劣五类水体基本消除，地表水国考、省考断面水质优良率达100%，成功创建10个省级以上生态乡镇、168个市级以上生态示范村。这五年，人民生活越来越好。脱贫攻坚取得重大胜利，12.41万名贫困人口全部脱贫，67个贫困村全部出列，整县顺利摘帽。城镇居民人均可支配收入年均增长7.9%，农村居民人均可支配收入年均增长9.3%。教育事业长足进步，乡镇中心幼儿园覆盖率达100%，义务教育均衡发展取得全省第二的好成绩，中职、特教办学水平稳居全市前列，高中教育质量保持全市优势地位。医疗卫生条件明显改善，县第二人民医院建成投用，新、改建160个标准村卫生室，远程会诊、基本公共卫生服务“两卡制”稳步推行。公共文化服务力度持续加大，“民星进城”等活动蓬勃开展，新时代文明实践中心跻身全国试点，被评为首批省级公共文化服务体系示范区。各位代表，五年来的奋斗历尽艰辛，成绩来之不易。这得益于市委、市政府和县委的科学决策与正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县广大干部群众的团结拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向人武部指战员、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持、参与太湖发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量不大，产业层次不高，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化任务依然艰巨，生态环境保护任重道远，基础设施短板亟待补齐，公共服务供给与群众期待还有差距，少数干部发展观念、担当精神、法治理念还有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、“十四五”时期发展目标和主要任务“十四五”时期是开启我县社会主义现代化建设新征程的第一个五年。根据县委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，县政府编制了“十四五”规划和二○三五年远景目标《纲要》（草案），提交大会审议。未来五年，新一轮科技革命和产业变革深入发展，长三角一体化发展、皖西南和大别山区振兴等一系列重大战略深入实施，太湖处于重要战略机遇期。同时，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强，我们发展不平衡不充分的问题还很突出，太湖发展面临诸多挑战。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，实施“工业强县、文旅富民、城乡融合、绿色发展”四大战略，实现经济跨越发展、人民幸福安康、社会安定和谐，奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化美好太湖上取得新的更大进展。锚定二○三五年远景目标，今后五年经济社会发展的主要目标是：经济综合实力迈上新台阶，科技创新能力取得新突破，改革开放水平达到新高度，社会文明程度得到新提高，生态文明建设迈出新步伐，治理效能实现新提升，人民生活品质跃升新水平。未来五年，地区生产总值年均增长8.5%左右，地方一般公共预算收入年均增长8%；社会消费品零售总额年均增长10.5%，固定资产投资年均增长10%，居民可支配收入年均增长9%。重点抓好以下五个方面： （一）坚持创新驱动，全力构建产业新体系。实施工业强县战略，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，提升企业技术创新能力和知识产权核心竞争力，着力提高产业基础高级化、产业链现代化水平。盯紧盯牢“百亿企业、千亿产业”目标，推进功能膜产业固链延链强链，建设膜材料研发中心，建成功能膜产业小镇，力争膜业产值年均增速保持25%以上，开发区产值达到200亿元，成为全国知名功能膜新材料产业基地。加快发展电子信息、高端装备制造、医疗器械、人工智能、节能环保、健康食品、数字创意等战略性新兴产业，推动传统产业高端化、智能化、绿色化。实施文旅富民战略，做大“朴初故里;太美太湖”文旅品牌，实施花亭湖风景廊道、湖外湖景区、汤湾温泉旅游度假区等重点项目，推进太天舒高速等全域旅游主干线、S246弥陀至百里和S343太湖至寺前“慢游”风景道建设，争创花亭湖旅游区5A景区、国家全域旅游示范区，全力打造国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。实施“电商太湖”战略，谋划建立安庆跨境电商综合试验区太湖产业园。实施“数字太湖”工程，推进数字产业化和产业数字化，打造一批数字车间和智能工厂。深入推进农业供给侧结构性改革，强化绿色导向、标准引领、品牌打造和质量安全监管，做强做优“四养六种”特色优势产业，推动“天华谷尖”“太湖鳙鱼”“太湖六白猪”“太湖黄牛”“太湖小黄花鸡”产品高端化，建成国家有机产品认证示范区，着力打造长三角绿色有机农产品生产加工供应基地。 （二）坚持统筹协调，打造城乡融合新格局。以县城为重要载体，推进以人为核心的新型城镇化。实施开发园区万亩空间拓展计划，高标准建设高铁新区综合功能区，精心打造旅游集散中心。统筹推进老城保护、建设、管理与发展。加快县城“东扩”板块增容提质，新增“南拓”“西连”路网里程30公里。实施城市防洪体系建设工程和城市内涝治理整体工程，完善县城管理体系，建设城市大脑运营管理中心，打造海绵城市、韧性城市、智慧城市，创建全国文明城市提名城市。完善乡镇公共设施和服务功能，把乡镇建成服务农民的区域中心。深化开发区管理体制改革，加快徐桥、小池、城西园区建设。大力实施寺前禅文小镇建设，打造一批具有特色的工业新镇、农业强镇、生态靓镇、旅游旺镇。实施乡村建设行动，编制多规合一的村庄规划，增加农村公共服务供给，促进城乡公共服务均等化；加大农村基础设施建设投入力度，新建新仓拦河堰，改造提升花凉亭灌区李桥支渠，推进花凉亭水库东干渠建设，加速农村公路联网成环，打造县乡“1小时交通圈”；高标准、深层次推进农村人居环境整治，加强农村精神文明建设，打造新时代美丽乡村升级版。系统布局新型基础设施，加快推进5G基站建设。 （三）坚持绿色发展，全力打造生态新亮点。将绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程，争创全国“两山”实践创新基地。落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，强化国土空间规划和用途管控。继续开展污染防治行动，坚持精准治污、科学治污、依法治污，打好突出环境问题整改歼灭战。建成城东污水处理厂二期、垃圾填埋场二期。推进河、湖、塘长制，持续巩固花亭湖综合整治成果，落实好长江十年禁渔措施，实施长河综合整治工程，全面推进农村水系综合整治。深化林长制改革，实施森林生态保护工程、油茶提质增效工程，大力开展国土绿化和森林质量提升行动。实行最严格的耕地保护制度，加强建设用地节约集约评价，推广节地模式和技术，推动城镇低效用地再开发。加强采矿、河道采砂管理，合理有序开发利用自然资源。推行垃圾分类和减量化、资源化、无害化，加快构建废旧物资循环利用体系。 （四）坚持改革开放，着力提升发展新活力。强化企业创新主体地位，深入推进科技体制改革。高度重视人才工作，实施更加灵活的人才政策。加强财政资源统筹，强化重点项目、重点任务财力保障。深化预算管理制度改革，强化预算约束和绩效管理。明确县乡两级政府事权与支出责任，加强政府债务管理，严控乡镇、村负债建设。健全管资本为主的国有资产监管体制。继续实施县域金融工程，按照融投建管一体化思路做强发投集团；推动金张科技、宏宇五洲等2-4家企业上市，打造上市公司“太湖板块”；发挥政府投资撬动作用，形成市场主导的投资内生增长机制。深度融入长三角一体化，发挥比较优势，补齐弱项短板，在推进长三角一体化发展中积极担当作为。坚持把招商引资作为推进高质量发展的“第一要事”，强化首位产业招商，提升选商选资工作水平。加快打通对外开放“大通道”，建成S246太湖段、太蕲高速，推进太蕲高速东延线建设，争取实施固景高速南延线项目，加快建设通用机场。谋划建设B型保税物流中心。深化“放管服”改革，常态化开展“四送一服”活动，持续优化“四最”营商环境，构建亲清政商关系。深化政务公开，加快推行政务服务“不见面”“随时办”，打造“太好办”服务品牌。 （五）坚持共享发展，全心绘就民生新画卷。健全防止返贫监测和帮扶机制，设立五年过渡期，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接。千方百计稳定和扩大就业，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。加快建设文化名县，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，深化拓展新时代文明实践中心建设，推动文明创建常态化，发挥好县融媒体中心公共信息枢纽作用，推动文化产业链、价值链高端化发展，建设县文化艺术中心。加快建设教育强县，建立健全科学的教育评价体系，优化教育资源布局，全面推进教育资源集团化发展，推动职业教育产教深度融合。加快打造健康太湖，全面推进公共卫生体系建设，提高突发公共卫生事件应对能力，建强医联体、紧密型医共体，加快发展中医药事业，创建全国卫生城市提名城市。建立健全多层次社会保障体系。统筹发展和安全，落实安全生产责任制，以打好防范化解重大风险主动仗为战略牵引，实施“1+9+N”重大风险化解工程，全方位防控各领域重大风险，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。加强和创新社会治理，强化社会治安防控体系建设，建成“雪亮工程”，完成县乡村综治中心提标升级，打造“网络化+网格化”基层社会治理模式升级版。 三、2021年重点工作今年是实施“十四五”规划的开局之年，是新阶段现代化美好太湖建设进程中具有特殊重要性的一年。做好今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻县委十五届十一次全体（扩大）会议的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，落实“1142”工作安排，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动经济行稳致远，确保社会和谐稳定，实现“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%，地方一般公共预算收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长10%，各项约束性指标达到上级规定要求。重点做好九个方面工作： （一）更高层次推进新型工业化。持续推进“一区三园”建设，实施开发区三期扩区，建成功能膜产业园、智慧园区一期工程，开工建设智慧物流园；推进徐桥园区扩容提质，建成城西园区主干道路，推动小池园区建设。加快发展功能膜产业，建成金张科技功能膜材料制造工业园一期、开工建设二期，推动富印OCA光学胶带生产线二期、格瑞诗、宸麒玻纤、捷凯电子等项目投产，推进雅达科技项目建设，完成泓冠光电项目主体工程，推进功能膜检测研究院等公共研发平台投入运营，加快膜都产业小镇建设，打造省级科技孵化器，力争功能膜新材料上下游企业达75家，产值增长25%以上。推进传统产业升级，完成工业投资38亿元以上、技改投资18亿元以上，新增战新企业7家、高新企业8家，增加值分别增长20%、28%，新增规上企业15家，增加值增长8%。强化创新在新型工业化中的核心地位，加快推进技术研发、技术改造、产品创新，支持凯盛石英建设高纯石英生产线，推动光华铝业、绿动能源、中磁高科、宏泰钢构、牛力模具等与高校院所深度合作。 （二）更高标杆发展现代服务业。持续推进“两区”创建，探索一体化开发、运营、管理、推介为核心的全域旅游发展模式。启动建设花亭湖风景廊道东线、105风景道，完成“龙山夜雨”景观恢复工程、建成开放月亮湾景点，推动千缘岛等景点建设；完成文博园破产重整，创建全国研学行目的地；建成赵朴初诗词碑林。完善蔡家畈、龙潭寨等景区配套设施，支持徐桥东湖、刘邓大军刘家畈会议旧址创建3A景区；加快旅游重点乡镇、村实施景点道路升级改造。大力发展民宿、农家乐，新增三星级以上民宿3家、农家乐20家；推进文旅产业融入长三角一体化，加强《天仙配新传》等文创产品和旅游精品线路推介。全面提升旅游公共服务设施，建成全域旅游集散中心，完善全域旅游标识系统，加快推进文旅产业数字化、智慧化。深入实施国家电子商务进农村综合示范县升级版项目，着力打造县域公共品牌，实现电子商务交易额25亿元。加快发展健康、养老、育幼、家政、物业等服务业，推进夕阳红休养中心项目对外运营。 （三）更高质效发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，深入落实“158”行动计划，通过龙头引领、品牌打造、规模发展，提升“四养六种”特色产业发展水平，新增稻渔综合种养3000亩、蔺草5000亩，实施茶叶提质增效工程，推进生猪稳产保供。启动正邦集团生态循环农业产业园、花亭湖鳙鱼国家数字农业推广应用基地建设，建成长三角绿色食品生产加工供应基地2家。做强农产品加工业，加快建设大石粮食产业园，建成“中国好粮油”项目，新增“三品一标”28个。推动花亭湖绿色食品、花亭湖水产、万佳集团、景湖农业加快特色产品品牌创建，着力提高农产品竞争力。支持喜乐田园、百罗湾、万秀园、田园大塘等发展体验休闲农业。提升农业生产经营组织化程度，推进安庆立华肉鸡全产业链项目建设，新增10亿元以上农业龙头企业1家、市级以上家庭农场10家、农民专业合作社7家、农业产业化联合体6个，推动山湖复合农业系统申报中国重要农业文化遗产。 （四）更高起点推进纵深改革。深入推进“放管服”改革，坚决做到简政不减责、放权不放任；加强部门联合“双随机、一公开”监管，做到既“无事不扰”又“无处不在”。扩大“四送一服”行动成效，为企业提供贴心服务。深入推进工程建设项目审批制度改革，进一步压缩项目审批时间，加强工程建设项目变更管理。打造“四最”营商环境，持续深化政务服务“一网、一门、一次”改革，让更多事项就近能办。加速推进开发区“标准地”改革，实行新落户首位产业项目全部“标准地”供地。深化财政体制改革，加快推进预算管理一体化建设，全面实施预算绩效管理，健全完善财政资金直达机制。深化投融资体制改革，大力实施县域金融工程，加强政府债务管控，扩大政银担、税融通等政策普惠性，推动融资担保重点支持小微企业；继续大力支持直接融资，积极推动金张科技、宏宇五洲等企业上市。落实新一轮国企改革三年行动。深化公共资源交易改革，推进“网上中介超市”应进尽进。巩固农村集体产权制度改革成果，深化农村土地制度改革，着力壮大村级集体经济，力争10%以上村集体经营性年收入达50万元。 （五）更高水平扩大对外开放。加快融入长三角一体化发展，提升基础设施互联互通水平，实现合安九高铁通车，完成S246太湖段全线路基及一期路面工程，开工建设太蕲高速，扎实做好通用机场项目规划设计工作。加快推进数字赋能，建成5G站点120个，加快赛迈特、格瑞诗首批省级新基建项目建设。紧盯长三角、珠三角等重点区域，聚焦首位产业强链补链延链抓好招商引资，力争引进亿元以上项目36个、10亿元以上项目2个，直接利用境外资金600万美元。努力引进和培育外贸出口企业，新增进出口权企业10家，实现外贸进出口1.5亿美元。持续加大项目工作力度，聚焦“两新一重”，申报亿元以上项目70个，完成重点项目投资80亿元以上；健全项目协调调度机制，加大“四督四保”工作力度，强化项目要素保障，推行“容缺受理+承诺”，推动项目尽快形成更多实物工作量。 （六）更高品质推动城乡建设。实施城市更新行动，加快完善功能、提升品质、塑造特色。新增市政道路8公里，建成罗河景观带和皖西南大道、外环东路绿带，新增绿化面积10万平方米。完成长河1号拦河堰60%工程量，启动建设汪洋河南侧景观带、三水厂一期。改造5个老旧小区，统一建设征迁安置房660套，新增县城规划区商住净地450亩。加强城市精细化管理，打造2个以上示范路段，加快建设示范街区，谋划建设城市大脑运营管理中心。高质量推进特色小镇、特色小城镇建设，完成江塘集镇区102县道改线一期工程，实施刘畈红色乡镇建设试点项目，打通牛镇镇区外环路，加快推进百里二桥项目建设。严格落实“四个不摘”要求，继续实施“十大扶贫工程”，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，加强脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接。加大移民后扶资金统筹力度，扩大后扶项目受益面。加大农村人居环境整治力度，推进美丽乡村9个省级中心村和40个自然村建设，完成农村改厕5000口，开展105国道沿线、湖外湖连片环境整治，全面实施城乡环卫一体化，推行农村生活垃圾分类试点。持续改善农村交通条件，投入1.5亿元扩面延伸农村公路、改造危桥和建设安全生命防护工程，扎实推进城乡客运一体化。推进农田水利基础设施建设，建成3.8万亩高标准农田，实施农田水利“最后一公里”7.43万亩，加快推进东堰口水库灌区配套工程建设，完成水系连通及农村水系综合整治试点。加快刘畈、北中输变电项目建设。 （七）更高要求加强生态保护。推深做实河、湖、塘长制，加快“林长+检察长”“林长+警长”工作机制创新。完成国土空间规划编制，严守生态红线，加强耕地保护，坚决防止耕地“非农化”，杜绝占用耕地建房，坚决打击违法用地行为，盘活存量建设用地150亩，完成土地成片开发方案编制，着力提升土地节约集约利用水平。规范矿山、砂石资源开采秩序。持续开展河湖“五清四乱”专项整治行动，强力落实花亭湖景区各项保护措施，全面完成河流、湖泊划界，开工建设观音河环境综合治理项目。启动城东污水处理厂二期建设，建成14个乡镇政府驻地和25个省市级中心村生活污水处理设施，实现农村黑臭水体动态清零。强化挥发性有机物污染治理，推进工业污染源达标排放，加强道路、建筑施工扬尘治理，强力抓好秸秆禁烧，扎实实施中央财政秸秆利用试点县项目。加强生物多样性保护，持续巩固重点水域禁捕、野生动物禁食禁养成果，加大森林火灾防控、松材线虫病防治力度。 （八）更高质量发展社会事业。鼓励农民工就近就地转移就业，新增城镇居民就业6000人。扎实抓好社会保险征缴扩面，巩固提高参保率。提高低保特困人员供养标准，推进三级养老服务中心建设，谋划建设县残疾人康复中心。高标准完成各项民生工程。深化国防动员能力建设，全面完成退役军人服务示范站建设，争创第四届全省双拥模范县。优先发展教育事业，加快新城三小项目建设，持续实施义务教育校舍维修改造，开工建设新城第三幼儿园，推进高中教育优质发展；深化校企合作，提升职业教育产教融合水平。加强公共卫生服务体系建设，支持县人民医院创建三级综合性医院，加快推进县第二人民医院住院楼、县人民医院弥陀分院建设，整体迁建城西、刘畈卫生院。实施文化惠民工程，启动建设乡镇综合文化服务中心。举办花亭湖国际公开水域游泳锦标赛、第二届全民健身运动会。争创全国科普示范县，积极推进供销、气象、档案、保密、文联、地方志等工作取得新进展，支持红十字、慈善事业健康有序发展，统筹抓好外事侨务、对台、民族宗教等工作。 （九）更高效能强化社会治理。按照“外防输入、内防反弹”防控要求，慎终如始抓好新冠肺炎疫情防控，落实联防联控工作机制，强化群防群控工作举措，压紧压实“四方责任”，全面做好疫苗紧急使用和预防接种工作，构筑起守护生命的铜墙铁壁。深化“平安太湖”“法治太湖”建设，编制完成“八五”普法规划，扎实推进市域社会治理现代化试点，完善网格化社会治理体系，打造共建共治共享的社会治理共同体。加强国家安全和社会治安防控体系建设，实施“雪亮工程”“智慧小区”工程，深化县乡综治中心规范化建设，依法严厉打击各类违法犯罪，推动扫黑除恶机制化常态化。强化矛盾纠纷排查化解，加大信访事项依法分类处理力度，实施集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。高质量完成村（社区）民委员会换届。积极支持工商联和工会、共青团、妇联、关工委等在社会治理中发挥积极作用。着力抓好安全生产和应急管理工作，实施“1+10+N”安全生产专项整治攻坚，建好“互联网+”监管平台，建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，加强防灾减灾救灾能力建设。强化食品药品安全监管，建立冷链食品追溯系统；完善公共卫生事件监测预警处置机制，提高应对突发公共卫生事件能力，确保群众生命财产安全、社会大局和谐稳定。 四、切实加强政府自身建设站在新起点迎接新挑战，进入新阶段要有新作为。我们必须持续强化“八个政府”建设，坚持一心一意谋发展，尽职尽责抓落实，竭力为人民群众提供更加优质高效的服务。擦亮忠诚底色。坚持旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把党对一切工作的领导贯穿到政府工作的各领域全过程，确保中央大政方针以及省、市、县委决策部署不折不扣落地见效。严格落实意识形态工作责任制，为高质量发展汇聚强大正能量。恪守法治准则。坚持以法治思维、法治方式推动政府工作，严格政府重大事项决策程序。重大事项主动向县委报告。坚决在县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督以及社会舆论监督下，依法行使权力、履行职责。认真听取人大代表、政协委员和各方面意见，加大1号议案办理力度，高质量办好人大议案、建议和政协提案。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。提升落实成效。等高对标沪苏浙，不断解放思想，牢固树立新发展理念，切实增强改革创新、经济发展和社会治理等方面的本领。全面增强政府系统的执行力，深入推进“三要”工作法，持续精简会议、压减文件，规范检查督查，推进基层减负，进一步改进工作作风，力戒形式主义官僚主义。充分用好鼓励激励和容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，着力营造“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的工作氛围。带头廉洁自律。落实全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设。强化审计监督和结果运用，增强预算执行刚性。严格落实中央;“八项规定”及其实施细则精神，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，继续压缩“三公”经费支出，用政府的“紧日子”换来人民群众的“好日子”。严肃查处各类违纪违法行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的良好政治生态。各位代表，展望“十四五”，描绘新蓝图，续写新篇章，开创新未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委坚强领导下，紧紧依靠全县人民，永葆初心、牢记使命，乘风破浪、扬帆远航，用汗水浇灌收获、以实干笃定前行，为推动太湖高质量跨越式发展、加快建设新阶段现代化美好太湖而不懈奋斗！

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年太湖县政府工作报告

  政府工作报告  ──2019年1月11日在县十六届人民代表大会第三次会议上  县人民政府县长朱小兵  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  刚刚过去的2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“1142”工作安排和“三看三争”工作要求，全面推进五大发展行动计划，较好地完成了全年目标任务，经济社会保持持续健康发展。预计，全年实现地区生产总值126.3亿元、增长6.2%;财政收入突破10亿元、增长11.8%;规上工业增加值增长6.3%;全社会固定资产投资增长12.8%;实现社会消费品零售总额54.5亿元、增长13.2%;居民人均可支配收入16678元、增长9.4%。   （一）首位产业发展提速，发展优势加快扩大  功能膜集群效应初显。功能膜新材料成为全市首家省级重大新兴产业工程，产值达30亿元、增长48.8%。新增功能膜及其上下游生产企业13家，功能膜产业集群集聚发展趋势更加明显。投资4.5亿元的集友产业园建成投产，集友股份产值实现翻番，获市政府质量奖提名奖。投资10亿元的金张科技功能膜产业园开工建设，获批设立省级博士后科研工作站。投资3亿元、年产值10亿元的富印产业园一期建成。川马新能源、深联通讯、翰视激光、深蓝时代、科诚新材料、荣达革基等重点项目建成投产。与国际膜产业高位对接，在北京、上海、深圳等地举办展览会等推介活动8次，签约项目15个、投资额42.1亿元;与韩国的产业对接、日本的技术合作*推进，依托复旦大学、中国电子材料行业协会成功组建功能膜材料专家顾问团队，“中国膜都”成为产业发展新名片。  文化旅游厚积薄发。禅源太湖旅游区5**景区、全域旅游示范区创建取得明显成效，接待游客556万人次，实现旅游收入22亿元。成功承办全国公开水域游泳锦标赛等大型赛事，文博园被评为全省旅游服务质量标杆单位。西风禅寺(花亭湖)禅修中心、明镜湾项目基本建成，赵朴初文化公园碑廊项目启动实施。全域旅游持续升温，被评为全国森林旅游示范县，罗河谷3**景区成功创建，寺前镇被评为中国美丽休闲乡村、省避暑旅游目的地，牛镇湖滨新区建设进度加快，城西乡幸福村入选全省“皖美乡村”旅游路线，小池镇红星村枕溪山庄建成开放，九井溪省级森林公园总规通过评审。“一乡一品”文化旅游活动蓬勃开展。   （二）经济结构转型升级，发展水平持续提升  工业经济方面。新增战新、高新企业8家，产值持续保持较快增长，增幅分别达20%、15%;新增规上企业16家;完成工业投资25亿元、增长13%;完成技改投资11亿元、增长12%。制造业转型升级步伐加快，中磁高科高效节能电机实现量产，新能源汽车驱动电机成功研发。新增徽光电子、润邦科技等8家省市“专精特新”企业;宏宇五洲、华强科技等5家企业被列为省市工业设计中心培育企业。新增省级诚信企业9家、省市中小企业公共服务示范平台4家、市级两化融合示范企业5家。牛力模具等11家企业获“制造强省”资金奖补。开发区承载能力明显提升，新增建成区面积0.5平方公里、净地1000亩。扩区PPP项目累计完成投资超过7亿元，8条干道启动建设。园区配套体系进一步完善，110千伏熙湖输变电工程开工建设，开发区幼儿园主体完工，575套公租房解决近千名就业人员住房问题。园区“二次开发”步伐加快，淘汰落后产能22家，盘活项目用地550亩。  现代服务业方面。信息消费、数字经济成为经济发展新增量，光纤覆盖率、移动终端上网流量分别增长18%、280%。国家电子商务进农村综合示范县创建扎实推进，新增电商经营主体80家，交易额突破10亿元、增长32.9%，恩源科技被认定为市小微企业创新示范平台。金融服务生产生活和支持地方发展力度持续加大，新增贷款18.9亿元，存贷比达53.1%，担保贷款在保余额9.1亿元、放大倍数达5倍，63家企业在省股权交易中心挂牌。县老年公寓、柏寿老年公寓“医养结合”健康养老服务开局良好。仓储物流、中介、咨询等服务业发展速度加快。   现代农业方面。以“四养六种”为重点，特色农业规模稳步扩大、品质明显提升，被评为全国木本油料特**域示范县、全省畜牧业专业商标品牌基地，国家“优质粮食工程”启动实施。新增“三品”117个、省名牌产品3个，“太湖小黄花鸡”被核准为地理标志证明商标，“景湖”注册为马德里国际商标，“天华谷尖”获国际茶博会首届斗茶大赛金奖。非洲猪瘟防控有力，畜牧生产保持稳定。稻渔综合种养发展势头迅猛，规模超万亩，净水渔业效益初显，花亭湖鳙鱼品牌知名度明显提升。生产组织化、专业化程度加快提高，农业机械化综合水平达70%，新增国家示范合作社2家、省示范合作社、家庭农场、农业产业化联合体13家。寺前镇被评为“一村一品”省级专业示范镇，百里镇大竹村、刘畈乡乐盛村分别被评为全国、全省“一村一品”专业示范村。   （三）城乡建设统筹推进，发展程度稳步协同  县城建设稳步推进。“县城建设管理提升年”行动成效明显，空间管控水平和治理能力进一步提升。完成市政投资5.2亿元。“城市双修”规划启动编制，高铁新区概念性规划和控规编制完成，“多规合一”扎实推进。路网建设步伐加快，建成城市主次干道12条共9公里;完成人民路、建设路等改造升级，新增沥青路面11.2万平方米。公共服务设施建设提速，中国供销农产品物流园一期建成，红星美凯龙家居广场建设加快推进;高速路口综合改造全面完成，城南换乘中心主体完工，新城菜市场即将投用;滨河公园、学仕公园建成，新建综合管廊1.2公里，新增停车位1200余个，完成47个路**通信号灯升级改造。晋熙古街连片保护性开发启动实施，长河东门桥上游段左岸县城治理工程、老城区排水防涝项目完工。城市管理力度持续加大，“两限三定”政策稳步推行，违规预售、投机炒房势头得到遏制，房地产市场保持基本稳定;“两治三改”*推进，完成土地征收1200亩、棚户区改造2864户;重拳打击群众反响强烈的违法违章建设行为，9000平方米违建得到彻底整治;城市管理数字化、文明创建网格化成效明显。  乡村振兴开局有力。新一轮乡镇总规启动修编，县域乡村建设规划编制完成。投入1.3亿元*推进美丽乡村建设和农村环境“三大革命”，2017年度省市中心村、乡镇政府驻地建成区整治通过市验收;改厕7549户，清运生活垃圾8万吨，汤泉乡垃圾分类试点初见成效，城乡环卫一体化启动实施。投入1.7亿元实施“四好农村路”和危桥改造工程，拓宽农村窄公路、延伸农村“断头路”818公里，安乐桥等33座农村危桥改造基本完工，天华大桥前期工作全面完成。投入超过3亿元强化农业农村发展水利支撑，东堰口水库主体工程进展顺利，皖河治理工程整治堤防25公里，沙河流域治理工程全面完工;实施农田水利“最后一公里”项目，新增和改善农田灌溉面积超过8万亩。划定57.5万亩粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，实施退宅还耕1.25万亩，新增高标准农田1.84万亩。农网升级工程完成投资5000万元;移民后扶投入资金近亿元实施项目316个。农村创业创新平台建设加快，熙岸省级现代农业示范区建设稳步推进;5个农民工返乡创业园初具雏形;徐桥工业园建成面积710亩，新增近万平方米标准化厂房;小池工业园建成7000平方米标准化厂房;城西健康食品产业园与繁昌结对共建工作扎实开展，完成征地300亩，2万平方米厂房基本建成。  生态环境明显改善。落实“林长制”“河长制”“湖长制”，创新推行“塘长制”，生态保护力度持续加大，大气、水和土壤污染防治力度进一步加大，主要污染物总量减排任务全面完成，生态环境质量持续提升。消除芭茅山6.5万亩，完成人工造林5.7万亩，新增2个省级森林城镇和7个省级森林村庄，实现上轮森林防火期卫星零热点;河湖清洁行动、生态塘库建设扎实开展，违法违规开采加工销售砂石行为得到有力打击。扬尘、餐饮油烟综合治理力度进一步加大，秸秆综合利用率达94%，空气质量综合指数稳居全市第一。城东污水处理厂、花亭湖地表水水质自动监测站、县城备用水源地等一批重点项目建成，花亭湖综合整治和电毒炸鱼专项整治*推进，花亭湖总体水质优于Ⅱ类。完成5个矿山地质环境治理，畜禽规模养殖场废弃物处理设施配套率达96%、废弃物综合利用率达90%。第二次全国污染源普查稳步推进。中央、省环保督察、省大气污染督查和中央环保督察“回头看”交办问题得到切实整改，27起环境违法案件受到依法查处。    （四）改革开放全面深化，发展活力持续**  改革创新取得新成效。*推进“放管服”，简政放权力度进一步加大，取消行政许可事项5项，96项审批事项实现“最多跑一次”。“互联网+政务服务”推进力度加大，“两难两多一长”专项整治扎实开展，“多评合一”“联合审批”开辟项目建设审批“快车道”。加快打通信息壁垒，破除“信息孤岛”“信息烟囱”，取消政务服务事项申请材料3630项，取消比例超过60%。农村“三变”改革试点稳步推进，农村集体产权制度改革全面启动。粮食、盐业等领域管办分离基本完成，供销、商事制度改革*推进，开发区管理体制改革全面启动。创新建设资金投入模式，尽最大可能争取和扩大有效投资，获批省“大新专”项目50个、市亿元以上项目67个，总投资达426亿元，新增5000万元以上入库项目30个;设立海源海汇创业投资基金，撬动金融机构等资本投入4亿元;储备PPP项目46个、总投资507.5亿元，完成投资11.06亿元。  对外开放迈出新步伐。大力推进招商引资，创新招商方式，成立10个驻外招商办公室，驻外招商人数达40人，领导带头、全员招商的局面加快形成，服务招商、服务客商的氛围更加浓厚。新引进亿元以上项目31个、10亿元以上项目2个，实际利用市外资金65亿元，新增总部经济企业38个。外贸进出口逆势上扬，实现进出口1.3亿美元、增长30%。新增进出口经营权企业10家，宏宇五洲、富盈金属、绿动能源等骨干企业出口产品多样化、出口市场全球化步伐加快。对外开放大通道建设进一步加快，105国道太湖段一期通车、二期完成投资5.6亿元，安九高铁太湖段完成投资6.9亿元，蕲太高速前期工作进展顺利，246省道太湖段启动实施。   （五）民生事业全面进步，发展成果加快共享  脱贫攻坚精准发力。整合资金4.96亿元投入精准扶贫，预计实现33个贫困村出列、17080名贫困人口稳定脱贫。“四大攻势”“重、补、促”“千名干部下基层”等专项行动贯穿全年，精准帮扶各项措施落地见效，“十大工程”实施成效加速彰显。“四带一自”“334”等产业扶贫发展产业项目8.7万个，909个农业经营主体带动2.87万个贫困家庭发展产业;建成39个就业扶贫基地、15个就业扶贫驿站，带动617名贫困群众就业增收;大石、江塘29.2兆瓦光伏扶贫农场并网发电;发放小额扶贫贷款3.3亿元，帮助解决6621名贫困群众发展产业的资金瓶颈。易地扶贫搬迁、危房改造帮助4000户贫困群众住上安全房，安全饮水工程帮助1.9万名贫困群众用上放心水。“351”“180”健康脱贫政策*实施，“1579”健康脱贫新举措稳步推行，被评为首批安徽省健康脱贫工程示范县。教育扶贫发放贫困学生资助金1714万元。结对帮扶成效明显，国家、省、市47个单位和16家县外企业倾情倾智倾力帮扶，上期所推动“一司一村”助力脱贫攻坚，为太湖量身打造金融扶贫工作站;繁昌县、大观区结对帮扶各项措施推进有力。临时救助、公益慈善等解难纾困政策、措施及时有效，医疗、养老、就业等普惠性保险政策保障有力，全社会抗风险能力稳步提高，打赢脱贫攻坚战的基础持续稳固。  民生事业长足进步。33项民生工程*实施，年度各项目标任务圆满完成。大众创业、万众创新氛围日益浓厚，新增市场主体4884户，新增城镇就业6038人，城乡就业形势持续稳定。优先发展教育力度持续加大，荣获全省履行教育职责考核优秀等次。投入3800万元实施126个“全面改薄”项目，教育公平得到有力保障;建设南路幼儿园竣工，新城三小迁建工程启动，实验中学建成启用，职教产业园建设扎实推进;语言文字工作代表安徽省高分通过国家验收。医联体建设、紧密型医共体试点取得新进展，县医院、县中医院“上联三甲、下带乡村”中坚作用明显。在全市率先建成县域远程影像会诊中心，县医院迁建项目进展顺利，第二人民医院、民营精神专科医院建成运营，百里镇卫生院成为全市唯一省级家庭医生签约服务示范点，县域医疗服务能力稳步提升，县外住院人次保持下降趋势。残疾人托养中心建成。公共文化服务水平不断提高，7个村级综合文化服务中心建成，“民星进城、文艺下乡”系列活动有声有色，率先承办市全民健身运动会，文化遗产保护和传承力度加大，曲子戏列入安徽戏曲艺术普及教育项目，省级公共文化服务体系示范区创建通过验收。   社会局面和谐稳定。“安全生产攻坚行动”扎实开展，重点行业、重点领域安全隐患第三方排查工作收效明显。10个乡镇食品安全快检室建成投用，农村道路生命防护工程建设、车辆超限超载治理、校园周边环境整治*推进。烟花爆竹专项治理取得阶段性成效，541个零售点有序退出。“七五”普法通过中期考核。交通、医疗、教育、劳务、信访等重点领域专业调解组织进一步健全，矛盾纠纷调解成功率大幅提升。扫黑除恶专项斗争稳步推进，侦破涉恶九类犯罪案件59件，“天网天眼”覆盖全县，社会治安防控能力不断增强。村(居)民委员会换届选举工作顺利完成。国防、双拥等工作持续加强，连续3年被评为省级“双拥模范县”。第三次农业普查工作获省表彰，物价、人防、气象等工作明显进步，民族宗教、外事侨务、档案、地方志等工作富有成效，工会、共青团、妇联、关工委、工商联、文联、科协等事业健康发展，防震、保密、应急等工作扎实开展。  各位代表!过去的一年是不平常、不平凡的一年，全县广大干部职工扛压力、拼耐力、比能力，圆满实现了“六稳”目标，合力塑造了社会稳定和谐大局，政府自身建设也在把握新机遇、战胜新困难的砥砺中取得新进步。“两学一做”学习教育常态化制度化*推进，“讲严立”专题警示教育扎实开展，省委巡视反馈意见得到有效整改。自觉接受县委的领导，坚定不移执行县委各项决策部署，重大事项及时按程序向县委报告。县人大及其常委会关于政府工作的决议、决定和审议意见得到全面落实，人大代表提出的100件议案、建议，政协委员提出的155件提案得到高质量办理。完成《政府工作规则》修订。*开展以“四督四保”“四送一服”为抓手的经济发展督导专项行动，为企业解决实际问题410件。重点领域制度化建设得到加强，政府性债务风险预警防控机制、政府投资项目变更、财政资金审批制度进一步完善，公共资源交易等领域监管力度持续加大，财政、审计监督水平不断提升，财政绩效管理获财政部表扬。  过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向政法干警、武警官兵、人武部指战员，向所有关心、支持、参与太湖经济社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!  在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题。主要是：首位产业、新兴产业的牵引带动作用不够强，经济社会整体发展步伐不够快，推进高质量发展的任务还很艰巨;社会转型期利益主体和利益诉求日趋多元化、社会治理面临一系列新挑战，维护稳定发展局面的压力还很大;基础设施和公共服务仍有不少短板，城乡发展均衡程度还不高，脱贫摘帽、全面建成小康社会的任务还很重;少数政府工作人员思想还不够解放、配合协调意识和工作执行力还不够强，工作合力、行政效能还有待进一步提高。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。   二、2019年工作安排  今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照市委、市政府的决策部署和县委“1142”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，全力以赴推进脱贫攻坚、推进经济结构转型升级、改善城乡人居环境、改善民生福祉，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础。  经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长10%，规上工业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9.5%，各项约束性指标达到上级规定要求。  重点做好以下七个方面工作：   （一）聚焦脱贫摘帽，全力打赢精准脱贫攻坚战   将“户脱贫、村出列、县摘帽”作为重大政治任务和最基本的底线任务，兑现庄严承诺，决战决胜脱贫攻坚，确保5237户14365名贫困人口稳定脱贫，17个贫困村出列和整县摘帽，综合贫困发生率降至2%以下。抓住省委省政府加强大别山等革命老区脱贫攻坚的政策机遇，以“十大工程”和到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口，强化支撑保障体系，集中力量攻关，万众一心克难，持续巩固脱贫攻坚成果，切实提高脱贫的稳定性和可持续性。着力提升“四带一自”“334”产业扶贫成效，完善“企业+合作社+贫困户”利益联结机制，加快推进“一村一品”专业村建设，大力实施特色种养、旅游、电商、光伏产业扶贫，保证一般贫困家庭至少有一项稳定增收的主导产业、力争通过产业扶持帮助脱贫比例达98%以上，确保每个贫困村都有稳定的收入来源。全面推广“三业一岗”就业扶贫，*开展技能脱贫培训，加快就业扶贫基地建设，新增8个就业扶贫车间。大力提高金融扶贫政策实施成效，推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，积极引导、支持贫困群众创业脱贫。进一步提升健康、教育、危房改造等扶贫政策实施水平，加强易地扶贫搬迁后续产业发展和就业扶持工作。完善农村五保、低保等综合保障体系，切实解决“无业可扶、无力脱贫”等困难群体生产生活问题，确保脱贫路上无一人掉队。坚持扶贫与扶志相结合，大力营造脱贫光荣社会氛围，避免陷入“福利陷阱”、防止出现“悬崖效应”。加快构建大扶贫格局，落实“单位包村、干部包户”制度，全面压实定点扶贫工作责任;积极加强与结对帮扶县(区)、上级单位的沟通联系，广泛动员企业、社会组织、公民个人帮扶，让社会力量更广层面、更深层次参与到脱贫攻坚事业中来。继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，扎实开展脱贫摘帽专项攻坚行动，更加注重发现并解决问题，更加注重工作实效，更加注重建立完善长效机制，确保脱贫成果经得起历史和群众检验。   （二）聚焦首位产业，奋力推进经济高质量发展  以功能膜为重点，加快发展新型工业。坚定不移实施“工业强县”战略，加快推进功能膜产业做大做强。实施“千亿产业、百亿企业培育工程”，争创省县域特色产业集群和省重大新兴产业基地，力争功能膜产值增幅达60%以上。引导功能膜企业建立研发机构，建成功能膜公共检验检测中心。推进金张科技功能膜产业园投产、光学膜材料工程研究院实质性运营，建成省工程研究中心。推进富印产业园一期量产、开工建设二期;支持集友股份新建100万大箱烟标生产线，加快扩大产能。推进汉勤耕智能涂装项目建成投产，力争达名欣、众诚、盛亚、奇艺、康烯等项目建成;力促和创、晖达通、宇能等项目开工，新引进功能膜及上下游企业14家。坚定不移推进工业转型升级，牢牢把握产业边界日益交叉的新特点，鼓励企业运用互联网、大数据、人工智能等现代技术手段创新生产方式，大力提升两化融合水平。支持光华铝业引进德国技术实现产品升级，打造海尔铝制件最大供应商;推动中磁高科新能源汽车驱动电机研发成果转化，与知名车企开展合作;支持宏宇五洲实施技改;推动绿动能源新产品生产线建成投用，实现产能翻番。支持劳动密集型企业加快“机器换人”步伐。  以文化旅游为重点，加快发展现代服务业。推进文旅融合发展，着力形成文化旅游产业首位优势，擦亮“朴初故里、禅源太湖”品牌，加快建设旅游强县，实现旅游综合收入30.9亿元。启动花亭湖风景名胜区总体规划修编，创建禅源太湖旅游区5**景区和国家全域旅游示范区。启动罗河谷、禅源太湖旅游区综合开发项目建设，加快建设南外环旅游快速通道，完善赵朴初文化公园基础设施，完成龙山夜雨景观恢复，启动禅心岛一期主体工程建设。做好“七禅”文章，推广禅文化精品旅游线路，成立旅游行业协会，启动大型酒店综合体项目建设，加快推进旅游服务标准化。高水平举办首届花亭湖鳙鱼旅游文化节和全国公开水域垂钓大赛、游泳大赛。出台支持政策，引导社会资本发展乡村旅游、民宿经济，实现三星级以上农家乐数量翻番。丰富现代服务业业态，推进电子商务与农业农村融合发展，创建国家电子商务进农村综合示范县，加快打造“电商太湖”。实施“县域金融工程”，放大海源海汇创业投资基金撬动效应，稳步做大政银担、税融通业务规模，鼓励银行等金融机构创新金融产品，引导和支持银行金融机构扩大对实体经济的有效投放;大力支持优质企业开展资本市场直接融资，推动金张科技、宏宇五洲上市报会，新增四板挂牌企业10家以上。大力引进第三方专业化物流企业，提升现代物流发展水平。   以特色种养业为重点，加快发展现代农业。持续深化农业供给侧结构性改革，加快粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设，建成万亩油菜基地，创建“中国好粮油”行动示范县。做优做精“四养六种”特色产业，加快创建茶叶绿色优质高效示范区。大力发展稻渔综合种养，新增面积1.5万亩。加快发展净水渔业，着力打造花亭湖鳙鱼品牌。新增蔺草种植面积3000亩。大力发展休闲农业，着力提升熙岸现代农业示范区发展质效，加快香茗山田园综合体等建设。做大做强新型农业经营主体，新增亿元以上产业化龙头企业1家、省市级农业产业化龙头企业6家、省市级家庭农场15家。全力支持“一村一品”专业村和专业镇创建，加大国家有机产品认证示范区建设力度，实施“农安县”品牌提升行动，新增“三品一标”农产品30个。   （三）聚焦营商环境，努力提升服务实体经济水平  夯实实体经济发展硬支撑。完善开发区管理体制机制，启动开发区三期扩区，力争开发区产值达150亿元，在全省考核中前进2个位次以上。加大园区二次开发力度，**闲置和低效用地300亩。加快开发区二期扩区工程建设，形成净地1500亩，建成普贤路等7条道路、横山路桥等10座桥梁，完成2.3公里综合管廊建设和观音路开发区段改造升级。建成熙湖输变电工程和12.6万平方米标准化厂房，启动人才公寓建设。完成徐桥工业园扩区征地500亩、投资1.1亿元;完成小池工业园二期征地660亩、投资1.6亿元;完成城西健康食品产业园征地500亩、投资1亿元。*推进农民工返乡创业试点县创建，建设2个返乡创业园，争创省级农民工返乡创业园，谋划建设小微企业产业园，为实体经济发展提供广阔舞台。  做优实体经济发展软环境。实施骨干企业培优工程。大力培育战略性新兴产业、高新技术企业，加快培育“专精特新”企业，新增战新企业10家、高新企业5家、省市级“专精特新”企业10家。完善产业发展政策体系，设立中小企业(民营经济)专项奖补资金，强化政策引导作用，突出支持重点产业、重点企业、重点项目和科技创新。对发展潜力大、社会贡献突出的民营企业建档立卡、季度走访。实施小微企业成长计划。采取积极措施，稳妥解决小微企业设立、成长过程中的瓶颈问题，激发民间资本发展实体经济积极性。建立重点小微企业培育库，实行全过程跟踪和动态调整，推行重点培育对象县、乡镇领导班子联系工作机制和主管部门常态化服务机制，着力培育一批“四上”企业，新增规上工业企业5家、资质等级建筑业企业2家、限上商贸企业8家。持续开展“四督四保”“四送一服”，常态化、长效化帮助企业解决发展困难。落实减税降负各项政策，着力降低制度**易成本、要素成本，让企业轻装上阵。下更大气力帮助企业解决招工用工难题，加快推进校企合作，开工建设人力资源产业园。严格规范涉企执法检查行为，最大程度让企业“宁静生产”。   （四）聚焦均衡发展，着力构建城乡一体发展格局  加快推进乡村振兴。完成乡村振兴战略规划编制，强化规划引领。着力发展镇域经济，支持乡镇依托自身资源禀赋，做强主业、做出特色，力争寺前镇成功创建省级特色小镇。实施刘畈红色遗址群保护性开发，着力打造红色旅游小镇;加快推进汤湾温泉综合性开发，着力打造温泉特色小镇。加快高铁新区征迁、安置工作进度，启动站房建设前期工作。实施农村人居环境整治三年行动，坚持“五个一”要求，推进美丽乡村扩点连线成面，建设省市级、县级中心村和自然村各20个。*实施农村环境“三大革命”，完成改厕6500户。加强农田水利基本建设，新增高标准农田4.67万亩;大力推进退宅还耕，新增耕地5000亩以上;加快推进东堰口水库项目建设，开工建设皖河综合整治、黑河堤防加固、冶溪河防洪治理工程，完成8.5万亩农田水利“最后一公里”建设任务，扎实做好华阳河蓄滞洪区项目前期工作。着力提升城乡均衡发展水平，加快推进蕲太高速、246省道建设，完成105国道改造，建成“四好农村路”489公里;完成农网升级改造投资1.1亿元，基本消除农村用电低电压、重过载问题;全面推行城乡环卫、道路客运一体化，加快农村饮水工程建设，全面消除人畜饮水安全问题。大力提升移民后扶项目建设管理水平。启动县医院弥陀分院建设，创建二级卫生院2所。完成50个村级综合文化服务中心提标、80个数字农家书屋建设;大力规范农村建房秩序，健全完善农村自治、法治、德治“三治”结合机制，提升农村公共事务管理水平，推广乡贤文化，大力革除陈规陋习，积极倡导文明新风，合力建设美好家园。   着力打造精致县城。继续开展县城建设管理提升行动，完成“城市双修”规划编制，做好重要地段、重点项目规划设计，加强建设工程批后管理，强化城市特色塑造，提升县城品质，争创省级文明县。建成学士路、古松路、桃源路、体育东路，完成城区主干路网升级改造。新建公厕6座、停车场4处，新增、改造绿化面积7万平方米。推进县十六届人民代表大会第二次会议1号议案办理，启动建设长河生态休闲旅游廊道，开工建设长河一号拦河堰，建成长河三桥主体工程。启用城南客运中心，完成龙山人防公园及人防指挥所、红星美凯龙家居广场、农产品物流园二期主体工程建设。加强晋熙古街保护性开发，完成河口段升级改造。*推进“两治三改”专项行动，完成翰林院老旧小区整治和1023户棚户区改造。持续加强城市管理，健全完善“城管+公安”联勤机制，启动交通指挥中心、城市智慧停车管理系统建设，全面实行城区主干道机非分离，大力整治占道经营。完善房地产市场平稳健康发展长效机制，规范房产中介服务，坚决打击违规预售、捆绑销售等违法违规行为，合理引导预期。   （五）聚焦改革开放，致力增强创新发展新动能  持续扩大改革红利。完成政府机构改革。推进审批服务便民化改革，持续推进“放管服”，*开展商事制度改革，深化“双随机、一公开”制度建设，加强政府事中事后监管。巩固深化清单制度建设成果，推进清单线上线下深度应用;持续开展“减证便民”行动，加快推进部门数据联通共享，加大“一网通办”和综合窗口建设力度，着力提升“互联网+政务服务”水平，实现更多事项“最多跑一次”。持续深化公共服务领域制度改革，实行“县管校聘”教师管理体制，激发教师队伍活力;推进基本公共卫生服务“两卡制”试点，实施家庭医生签约服务，提升基层医疗服务能力。加强国有资产监管，建立国有资产管理情况报告制度，实现国有资产保值增值。完成林产品公司改革和县建筑材料检测中心、徐桥水产养殖场、太安机动车辆安全技术检测站改制，深化供销社改革;全面完成平台公司转型，支持平台公司扩大资产规模和经营范围。加强财政管理体制改革，推行权责发生制政府综合财务报告制度，按照“保在建、保续建、保必建”和尽力而为、量力而行的原则，科学统筹安排政府投资项目，持续巩固政府性债务管控消化成果，加快化解村级债务。稳步推进农村综合改革，加快农村土地三权分置、集体产权制度、“三变”改革步伐，激活农村发展内生动力。  持续增强开放活力。以更大的力度争项争资，研深学透国家宏观政策方向，及时准确把握上级项目资金重点投向，着力提升项目谋划、编制、储备、申报专业化水平，充实项目储备库和建设库。精细精准做好抽水蓄能电站、通用机场、武杭高铁等重大项目前期工作，力争申报亿元以上项目70个，新增5000万元以上入库项目35个，完成投资70亿元以上。以更务实的举措推进招商选资，持续深化首位产业招商活动，坚持“一把手”招商，真招商、招真商，大力提升招商队伍专业化水平，围绕目标企业、产业链条、技术资源，着力引进牵动性强、关联度高的首位产业项目。力争新引进亿元以上项目22个，其中亿元以上首位产业项目不少于15个、10亿元以上首位产业项目不少于3个。引进总部经济项目76个。严格项目履约率考核，新引进项目开工率、到资率分别达到60%和50%以上。以更开放的态度发展外资外贸外经，支持更多企业拓展出口市场、扩大出口规模;加快培育农副产品等进出口企业，新增进出口经营权企业6家，完成外贸进出口1.4亿美元，保持在全市的先进位次。优化外资引进方式，压紧压实外资引进责任，争取直接利用境外资金800万美元。积极推进外经工作，全方位提升经济发展外向度。   （六）聚焦绿色低碳，大力建设生态文明新样板  推进生态治理修复。认真落实“大气十条”“水十条”“土十条”，*推进中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈问题整改，全力解决环境突出问题，坚决打好污染防治攻坚战。持续抓好森林防火、秸秆综合利用，实行城区高污染燃料禁燃，加强机动车污染治理，常态化开展扬尘、餐饮油烟专项整治，开工建设建筑渣土环保集块项目，确保空气质量优良率居全省前列。严格预防和治理水污染，推动《花亭湖风景名胜区管理条例》颁布实施，采取针对性措施、加大总磷超标整治力度。争取实施长河干流水环境综合治理工程。持续加强砂石管理，重拳整治非法开采。提高生产生活污水收集、处理能力，着力提升县城、城东污水处理厂运营效率，建成徐桥、牛镇污水处理厂，完成12个乡镇污水处理设施改造提升，建成岳太水质自动监测站。推进土壤污染防治，落实农业面源污染防治措施，持续巩固畜禽养殖废弃物资源化利用项目成果，积极开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，实现化肥、农药使用量负增长。提高环卫垃圾无害化处理水平。认真做好疑似污染地块管理工作。完成2个矿山恢复治理项目。   加强生态环境保护。坚定不移实施“生态立县”战略，严格落实国家重点生态功能区规划，加快构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，争创省级生态文明建设示范县。贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求，推进资源全面节约和循环利用，支持工业企业绿色化改造和节能环保生产，确保万元生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在市下达指标内。落实最严格的环境保护制度和生态环境损害责任终身追究制，严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条红线，完成“三线一单”编制，启动河湖水域空间岸线保护规划编制。*推进“河长制”“湖长制”，落实“塘长制”，实施“河畅水清”行动，大力整治当家塘，建设生态塘库，加大花亭湖国家湿地公园建设和保护力度，加强黄尾密鲴国家级水产种质资源保护。推深做实“林长制”，实施森林生态修复工程，持续开展增绿增效行动，消除芭茅山2.3万亩，新增造林5万亩，全面完成消灭芭茅山三年行动任务。启动实施长江经济带珍稀树种发展保护项目，提升长江防护林养护水平，加快公路干线绿色长廊建设，加快编制水系林网、农田林网、骨干道路林网生态安全网络。倡导文明、健康、节约、绿色、低碳消费理念，加快形成绿色生活方式和消费方式，形成厉行节约、文明健康的社会风尚，让尊重自然、顺应自然、保护自然成为全县人民思想共识和行动自觉。   （七）聚焦共建共享，合力刷新群众幸福指数  提升民生保障水平。落实和完善就业援助措施，新增城镇就业6584人，确保城镇登记失业率控制在3.9%以内、实现零就业家庭动态“清零”。*实施“全民参保登记计划”，建立城乡居民医保信息统一管理平台，完善按标施保、特困人员供养、医疗救助等制度。扎实实施残疾人精准康复服务工作，推进残疾人之家建设。大力发展公益慈善事业，加快全县三级养老服务中心建设，健全农村留守儿童、妇女关爱服务体系。实施第三期学前教育行动计划，启用建设南路幼儿园，新、改扩建4所乡镇幼儿园。完成教育布局专项规划编制，继续推进中小学校舍维修改造，开工建设新城三小迁建工程，促进义务教育优质均衡发展。扎实推进高中阶段教育普及攻坚计划，实施中等职业教育质量提升工程。深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度，完成县医院整体迁建主体工程，加快卫生计生综合服务中心、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。推进刘邓大军刘家畈高干会议旧址创建省级红色教育基地、申报国家重点文物保护单位。完成革命历史纪念馆、刘王立明故居布展和大石抗日英烈园展馆建设。加强文物和非物质文化遗产保护，建立花梆舞、曲子戏传习基地。广泛开展全民健身活动，加快创建体育强县。强化全民国防教育，进一步加强国防动员和后备力量建设。完成第四次全国经济普查。持续加强殡葬管理。着力推进档案管理工作，提升档案管理水平。继续做好民族宗教、外侨、涉台、气象和地方志等工作。  提升社会治理水平。加快打造共建共治共享的社会治理格局，扎实推进社会治安防控体系建设，全力推进“雪亮工程”，加快县、乡镇、村综治中心标准化建设，完成“两所一中队”主体工程。纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。着力预防和化解社会矛盾纠纷，推进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，加大信访事项依法分类处理力度，推行信访听证评议制度，进一步规范信访秩序。*推进“七五”普法。严格落实安全生产责任制，进一步推进“铸安行动”常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，实现事故起数和死亡人数“双下降”目标。着力健全完善金融管理体制，切实打好防范化解重大风险攻坚战，强化农民专业合作社资金互助业务监管，大力规范类金融、泛金融行为，保持打击非法集资的高压态势，保护好群众的“钱袋子”。加快社会信用体系建设，完善并推进落实守信联合激励和失信联合惩戒机制，积极支持银行加大不良资产处置、不良贷款化解力度。大力推行公共资源交易电子化招标，实现项目覆盖率达100%。充分聚合各方力量，统筹工会、共青团、妇联、工商联、文联、关工委等各方资源，凝心聚力推进各项事业再创新佳绩。    三、加强政府自身建设  新目标新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把党的领导贯穿和体现到改革发展稳定的各个领域，贯彻和体现到政府工作的全方位、全过程，加快转变政府职能，持续推进“八个政府”建设。  全面推进依法行政。强化宪法意识、法治思维，坚持依宪施政、依法行政，严格依照法定权限、法定规则、法定程序行使权力、履行职责，把政府活动全面纳入法治轨道。完善依法决策机制，强化政府规范性文件合法性审查、施行后评估，健全公众参与、专家论证、风险评估等制度，提高政府决策的科学化民主化法治化水平。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督，高度重视司法监督、审计监督、舆论监督，广泛接受社会各方面监督，让政府公权在阳光下运行。  全面提高政府效能。毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，着力提升引领发展的能力和本领。大力倡导干字当头的务实作风，*推行“三要”工作法，真正做到在其位、谋其政、尽其职、负其责，干出实打实的新业绩。强化以人民为中心的发展思想，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，更好地把工作推进与满足百姓需求、解决群众困难结合起来，干出群众的好口碑。  全面加强党风廉政建设。*推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不忘初心、牢记使命。严格落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，认真履行“一岗双责”，加强重点领域、关键环节、重要岗位的廉政风险防控，把权力关进制度的笼子，坚决惩治各类腐败行为。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实省、市、县委各项规定，加强“四风”整治，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”、出“勤”不出“力”，着力营造廉洁修身、勤勉尽责、风清气正的干事创业环境。  各位代表，使命催征，时不我待。让我们在县委的坚强领导下，继续发扬拼搏精神，鼓足干劲、锐意进取、砥砺前行，奋力谱写无愧于时代、无愧于人民的“三个太湖”发展新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年北中镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月11日在北中镇第八届人民代表大会第三次会议上北中镇人民政府镇长汪学平2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，坚持胸中有格局、心中有事业、脚下有方向、手中有重点，发扬攻坚克难的精神，撸起袖子、扑下身子，不遗余力稳增长，多措并举调结构，刀刃向内抓改革，千方百计防风险，矢志不渝惠民生，较好地完成了镇八届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会保持持续健康发展。全年财政收入3981.35万元，增长43.78%;规模以上工业产值3.1亿元，增长5%;固定资产投资2.2亿元。 （一）以促农增收致富为目标，狠抓产业发展。充分发挥地区优势，积极推进农业产业化向科学化、规模化、市场化方向发展，主打“两茶”，兼顾其他。大力提升农产品深加工能力，鼓励和支持建立专业协会、专业合作社等经济组织，加快土地流转，扶持发展大户经济和能人经济。利用我镇茶叶产业传统优势，举办了首届大别山茶文化旅游节活动，将“一镇一品茶叶专业示范镇”和“产业集群茶叶加工专业镇”的招牌打响，着力打造茶文化小镇。北中镇现有茶园面积3万余亩，夏秋茶采摘面积1.5万亩。年产干茶7800吨，人均茶园面积0.75亩，人均茶叶收入3500元。50亩以上茶叶种植大户11家，大小茶叶加工厂24家，大小养殖场(户)62家。镇将进一步推动“一村一品”战略，支持茶叶、油茶、中药材等特色产业发展，2018年共发展茶叶2300余亩，油茶1600亩。 （二）以实现脱贫摘帽为要务，狠抓精准扶贫。将“重、补、促”专项行动贯穿全年，认真开展“四大攻势”、“千名干部下基层”、“大排查大整改”活动，“三精准、三落实”落地见效。对照2017年以来省脱贫攻坚市际交叉考核、第三方监测评估、督查巡查暗访、财政扶贫资金绩效评价、省委专项巡视、市委专项巡察反馈脱贫攻坚存在的问题，开展全面排查，深入查找问题，建立问题台账，列出整改清单，已经全部完成整改。2018年全镇633户1814人顺利脱贫，莲花、玉岭、三村、吕河四村如期出列。扎实开展贫困对象动态管理工作，新识别纳入贫困户4户16人，返贫3户13人，基本实现“零错评”、“零漏评”。2379户贫困户发展产业，补助资金551.36万元;全镇18个行政村均建成村级产业基地，7个贫困村共686kw村级光伏电站完成扩容并网发电，上级补助850万元;危房改造524户，补助968.6万元;雨露计划351人次，补助52.65万元;家政服务培训贫困户165人次;扶贫小额信贷今年净增3248万元。完成了“十三五”期间易地扶贫搬迁任务，共计168户532人。结对帮扶成效明显，省市县22个单位和8家上期所推动“一司一村”助力我镇脱贫攻坚。 （三）以扩大资产收益为抓手，狠抓集体经济。2018年北中镇资产收益扶贫项目投入资金620万元。项目覆盖面广，主要涉及茶叶种植加工、花卉种植销售、青梅基地建设、黑猪养殖、光伏发电等，截至2018年年末共有种植业项目19个、养殖业项目1个，光伏发电项目7个，通过引导行政村和贫困户通过入股企业取得分红、对外投资、自建项目等方式惠及10个行政村，1100余户贫困户。共助力贫困村增收总额40余万元，贫困户增收60余万元，村级集体经济收入141余万元。积极化解村级债务，规范财政、财务管理。出台《债务管控工作实施方案》，制止新债，化解老债，严格控制举债行为，积极化解债务风险，建立债务规模管理和风险预警机制，2018年村级共化债1538万元(其中利用退宅还耕专项偿还村级债务1415.2万元)，切实维护了农村社会稳定，减轻了村级沉重的经济压力。 （四）以夯实基础设施为重点，狠抓项目建设。2018年总投资1100.84万元实施完工农村道路畅通工程共计31.981公里;实施农村危桥改造共计3座，完成桥梁建设投资120.1万元;投入养护资金12万元完成农村道路“村村通”道路养护79公里;投资30万元实施农村道路生命安全防护工程2.3公里;总投资600余万元S211元畈至吴俊的乡级畅通工程北弥路已完工并通过交工验收。2018年计划实施“拓面延伸”道路工程40.41公里，计划投入资金1414.35万元。2019年“拓面延伸”道路工程已完成前期项目申报，第一批工程已完成招投标工作。县道“罗莲线”、“玉桐路”已完成升级改造并通过验收;县道升级改造中，“罗莲线、玉桐路、金望线”完成全部征地拆迁，补助400余万元。全面对水利工程设施和河道进行检查和排险，进一步健全完善防汛值班制度及各类防汛应急预案。全面实施河长制，打响河湖清洁战役，开展饮用水水源保护、节水型社会创建等六项专项行动，完成生态塘坝调查工作任务，协助做好排污口督查工作。投资510万元全面实施农村饮水安全巩固提升精准扶贫工程，农田水利“最后一公里”宝坪村、浮坵村项目已完成工程量80%。完成18个村农村饮水安全巩固提升精准扶贫工程建设任务，受益贫困人口4915人的饮水问题得以解决。厘清了历年尾欠项目57个，资料完善，全部验收报账。实施了2017年第二期项目及2018年第一期项目共22个，目前为止22个项目全部通过了上级验收。完成元畈、浮坵、明珠三个县级中心村建设并通过验收。退宅还耕超额完成896亩，完成比例达到207.9%。土地复垦项目实施启动以来，完成1862.51亩土地复垦工作。以《太湖县消灭芭茅山三年行动计划》为纲领，抓好营造林工作，2018年消灭芭茅山任务为12650亩。加大宣传力度，通过书写森林防火标语，村村响广播、电视、短信、出动防火宣传车巡回宣传、发放资料等形式积极营造防火氛围。抓好森林资源巡查管理工作，建立巡查台帐，一年来共打击处理各类涉林违法违规行为15起，处理20人次，调处林业纠纷5起。 （五）以提升人民幸福指数为根本，狠抓民生保障。不断完善社会保障体系，深入推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作，及时足额规范发放各类惠民惠农财政补贴资金共计3256.6万元。完善城乡居民养老保险制度，不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，参保人数达23787人，参保率为95%。完善城乡低保救济机制，全面集中开展农村低保清理整顿和动态管理工作。2018年我镇在排查2015年不符合低保条件的8类人员中共追缴低保资金共24620元，涉及3个村10人;在低保专项整治涉及到死亡人数未及时报上报核减人员8人，追回资金共8415元。累计发放农村低保金570万元。发放各类五保金542人210万元，在做到分散供养的同时我们也努力的做好集中供养，良好的设施条件和生活环境使这些老人都幸福的安度了晚年。积极做好退役军人工作，截止目前全镇共有577人参加了退役军人和其他优抚对象信息采集工作，其中退役士兵499人，烈士遗属13人，现役军人家属62人，军队转业干部2人，复员军人5人，残疾军人6人。省审批通过554人，我镇为退役军人和其他优抚对象发放光荣牌557块、年画1000张，为优抚老兵发放茶杯197个。切实丰富群众文化生活，通过“民星进城”、“村村春晚”等活动的开展，人民群众的幸福指数在更加有力的社会保障中进一步提升。 （六）以建设美丽宜居家园为要事，狠抓镇村治理。大力宣传移风易俗有关规定，引导规范村组党员、干部操办红白喜事等事宜，利用入户走访等形式规范群众言谈举止、接人待物等习惯的养成，逐渐让群众树立“贫穷落后可耻、勤劳致富光荣”“等靠要可耻、不等不靠光荣”的新风正气。花冲村移风易俗试点取得实质性进展。扎实开展“四净两规范”行动，积极培树先进典型，做到镇有示范村、村有示范组、组有示范户，示范带动其他群众，群众精神面貌和生活状态不断改善。启动望天省级中心村建设，实施了宝坪、莲花、桐山三个村中心村排污、清拆前期工作。大力实施农村环境“三大革命”，全年投入资金285.6万元，自然村改厕653户，生活垃圾治理常态化，污水收集管网进一步延伸，农村人居环境得到改善。 （七）以社会和谐稳定为基石，狠抓安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，重视和支持镇人大主席团依法实施法律监督和工作监督，全面激发人大代表当家理政、建言献策的热情和活力，推进了决策科学化、民主化。深入推进普法宣传教育，群众的法律素质不断提高。加强人民武装工作，镇人武装部规范化建设水平进一步提高。统一战线、民族宗教和工、青、妇等群团工作取得了新的成绩。全面落实好领导包保制和信访接待日制度，积极推行矛盾纠纷多元化化解机制，规范建设镇村综治中心，有效整合综治、司法、派出所等工作力量，全年共排查各类矛盾纠纷134件，2018年以来，在党和国家重大活动多、社会矛盾复杂多样的情况下，我镇达到了无进京越级上访、无大规模集体上访、无极端恶性案件“三无”工作总要求，确保了一方平安。群众安全感，满意度明显提升。全力开展扫黑除恶专项行动，严打整治“村霸”“路霸”，群众学法守法用法意识进一步增强。到目前为止公安机关处置扫黑除恶案件3起。牢固树立“以人为本，关爱生命”的安全生产工作理念，深入开展“安全生产月”活动、安全生产专项整治等活动，全年先后对辖区内学校、道路交通、沙场、电站、加油站、危化品等场所开展检查十余次。认真落实产品质量监管责任，加大食品药品安全监管力度，重点对学校、食堂、卫生所、小卖部等单位进行日常巡查监管，全年检查500余户次，发出责令改正通知书和监督意见书46份，现场销毁过期食品21公斤。各位代表，道不行不至，事不为不成。2018年的风雨兼程，夯实了可持续发展的坚实基础;2018年的圆满收官，开启了登高望远的崭新航程。成绩来之不易，这是县委、县政府亲切关怀、坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和离退休老同志，向社会各界人士，向投身北中发展的建设者、投资者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回首过去的一年，诸多体会令人难忘，需要认真反思、总结和发扬。必须始终坚持科学发展第一要务。把发展作为解决一切问题的关键，深入践行“双轮驱动”战略，咬定青山不放松，锲而不舍抓落实，努力在发展中转型、在转型中增效、在增效中提升。必须始终坚持改革创新第一动力。紧紧围绕重点领域和关键环节，以壮士断腕的决心推进各项改革，着力破解经济社会发展中的突出问题和体制机制障碍;大力实施创新驱动战略，整合优质资源，持续增强发展的动力和活力。必须始终坚持统筹推进第一方略。必须始终坚持民生改善第一追求。始终坚持民生为本，把扩大投资与民生工程紧密结合，多办实事，多做好事，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及全镇人民。各位代表，发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑，经过冷静审视，深度反思，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是活力不强是最大的差距。资源利用水平低，科技支撑能力弱，重大投资项目少，各类人才匮乏，企业数量少、体量小、质量差，税源基础弱、财政增收难，转型升级步伐亟待加快。二是基础薄弱是最大的瓶颈。基础设施落后，尤其是道路交通、水利设施，不能满足群众生产生活需求。三是观念落后是最大的制约。开放发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”、“经验主义”，格局不大，站位不高，激情不够，工作缺乏仪式感，没有形成归属感、成就感。四是作风不硬是最大的隐忧。政府职能转变还不到位，个别干部效率不高、服务意识不强、责任担当作为不够，缺乏遇到困难就迎上、有了问题就兴奋的精气神。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，采取更加有力的举措，认真加以解决。2019年工作安排2019年是深入贯彻党的十九大精神的重要一年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，以节点落实为核心，以项目建设和招商引资为抓手，以作风转变为保障，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长10%，规上工业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，人均可支配收入增长9.5%，各项约束性指标达到上级规定要求。重点做好以下四个方面的工作： 一、坚定有力，实现脱贫攻坚新作为始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，全镇动员，全力落实，按照“三精准、三落实”要求。确保吴俊、桐山、将军、宝坪四个深度贫困村如期出列，1562贫困人口稳定脱贫。抓住省委省政府加大大别山等革命老区脱贫攻坚的政策机遇，认真实施好“十大工程”，着力做好产业扶贫，达到稳定脱贫，切实增加集体经济收入，不断提升脱贫质量。聚焦两基建设，不断提高群众满意度。 （一）坚持退出标准。紧紧围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”要求，推进就业扶贫再扩面，力争“一人就业、全家脱贫”。推进健康扶贫再提升，防止因病致贫、因病返贫。推进教育扶贫再对接，建立覆盖全面、保障有力的教育扶贫体系，让每一个贫困家庭的子女都能接受更加公平、更有质量的教育。坚持扶贫、扶志、扶勤、扶德、扶智并举，激发贫困户内生动力，促进物质精神“双脱贫”。 （二）统筹同步脱贫。重点关注重度残疾人、孤寡老人、长期患病者，劳动能力缺乏的深度贫困群体，对这类“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口，优先落实低保、教育资助、效益分红、公益性岗位安置等措施，加大政策保障兜底力度，帮助稳定脱贫。做好8家上期所助力我镇脱贫攻坚行动，提升帮扶实效。 （三）严格责任落实。完善脱贫攻坚责任体系，压实干部帮扶责任，落实“11114”工作思路，即一月召开一次扶贫专干业务培训会、一月开展一次暗访、一月到村督查指导一次、一月召开一次调度会、四季攻势见底清零。实行一月两清单(责任清单和整改清单)，细化台账、倒排工期，挂图作战、销号落实，确保脱贫成效经得起历史检验。充分发挥督查利剑作用，推动各项工作落实落细。坚持突出重点，做到项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实。 二、开足马力，开创扩大投入新局面紧紧抓住扩大有效投入这个经济工作“牛鼻子”，以坚决的态度、空前的高度、过硬的力度，推进项目建设和招商引资。 （一）紧握项目建设“主抓手”。重点围绕基础设施、民生工程等领域，加快基础设施建设。一是继续完善“8.20”水毁工程建设，争取石堰河河流域治理项目尽快落地见效;二是继续实施好农田水利“最后一公里”、农村饮水工程和镇区自来水厂的更新改造与管网延伸项目;三是启动镇区污水处理厂建设,加大集镇区管理力度，着力推进镇区基础设施建设，打造小而精、功能齐全边陲小镇;四是继续做好“拓面延伸”道路工程，争取黄岭路拓宽改造项目早日立项;五是争取镇区沙河大桥早日动工。六是继续组织实施和完善退宅还耕工作。七是加大村级集体经济发展力度和宽度，切实做好发展村级扶贫引导资金项目的科学选定、资金的规范使用，使项目的选定既要着眼长远又要短期见效。 （二）紧抓招商引资“生命线”。按照县委、县政府要求积极开展走出去、请进来的思路，大力招商引资，实现由依靠政策招商向优化环境招商转变，由数量型招商向质量效益型招商转变。在招商品质化、产业化、集约化上下功夫，瞄准投资规模大、科技含量高、辐射能力强、成长前景好的首位产业项目，争取实现“引进一个、带动一批”。为引进的安徽来富电缆材料有限公司、太湖县发家农业发展有限公司及安徽瀚视激光提供优质服务。 三、齐心协力，展现乡村统筹新面貌立足“农业强、农民富、农村美”，统筹推进美丽乡村与三农工作，让农村成为富裕的家园、美丽的花园、舒适的田园。 （一）全力推动农业升级。通过政府引导、政策激励，让更多的人投身农业，承接土地，培养新型职业农民和各类农业专业人才。严格落实“河长制”，真正做到“包河之水”，使“河长制”变成河长治。认真落实《太湖县消灭芭茅山三年行动计划》，加快消灭芭茅山，做到应消尽消。严格落实“林长制”，提高造林成活率和树木保存率，新增造林面积千亩以上。 （二）倾力建设美丽乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，注重规划引领和乡村空间合理布局，以望天村、元畈村、莲花村省级中心村建设为重点，积极开展美丽乡村建设，巩固前一阶段创建成果，高标准建设望天村、元畈村、莲花村3个省级中心村、宝坪村市级中心村和将军村、吴俊村、吕河村、玉岭村4个县级美丽乡村及沙河村河东自然村庄整治，确保实施中心村、自然村庄高质量通过省、市、县级验收。全面推进农村一二三产业融合发展。推进乡村文明建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （三）大力整治乡村环境。抓好农村人居环境整治三年行动，深入推进农村环境“三大革命”。防范化解重大风险，切实加大金融风险防范。统筹推进污染防治工作，对标对表，强化举措、整合力量，坚决打赢污染防治攻坚战，坚决守住生态环境底线，实现生态环境质量持续改善，努力增加人民群众生态环境获得感。加大乡村治理力度，促进社会和谐稳定。加强农村精神文明建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，继续推进农村“雪亮工程”，健全矛盾纠纷排查调处机制，保障社会和谐稳定。 四、竭尽全力，谱写民生事业新篇章扎实推进各项民生工程的实施，认真开展民生领域突出问题专项治理工作。坚持以人民为中心，让改革成果更多更公平惠及全镇人民，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 （一）在政策落地上用心用力。认真兑现农村低保、五保供养、医疗救助、孤儿救助、自然灾害和临时困难救助，完善社会救助体系。高度重视农村留守儿童和留守老人关爱工作，着力解决残疾人等困难群体基本生活救助问题。 （二）在公共服务上用心用力。优先发展教育事业，以优质均衡为目标，大力支持实施教育事业发展。玉珠幼儿园建设项目正在进入招标程序，力争年内建设成功并交付使用。做好望天、马嘶、宝坪三个村小学秋季整体进入望天学校。推进家庭医生签约服务和村卫生室改造提升。坚持计划生育基本国策，认真落实全面“二孩”政策。强化知识产权保护意识，推进科技进步与科技创新。稳步实施村级公共服务中心项目，积极开展群众性文体活动，丰富群众文化生活。继续办好第二届茶文化旅游节。 （三）在和谐稳定上用心用力。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，坚持依法治访，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，规范信访秩序。深入开展扫黑除恶专项斗争，平安北中建设，健全公共安全体系，坚决遏制重特大事故，提升防灾减灾能力。推进食品安全建设，让人民吃得放心。持续推进“七五”普法，进一步完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，严防各类重特大事故发生。各位代表，北中发展其时已至，其势已成，其兴可待，我们坚信“没有比脚更长的路，没有比人更高的山”，只要我们集思广益、把握机遇，立行立改，一锤接着一锤敲，一步一个脚印走，就一定能够完成既定的各项目标任务，向党和全镇人民交上一份满意答卷!“政者，口言之，身必行之。”我们将锚定履职坐标，强化责任担当，努力建设人民满意的实干政府。 （一）为政之要，重在善谋，贵在实干。善谋实干才能精彩出彩。我们将以“多学善思好悟”为基点，以“实在实干实绩”为标杆，以“担当决策执行”为行动，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，在应对复杂形势变化中保持定力，在与时俱进中提升发展理念，在把握新思想中推动转型升级。全面实行限时办结制度，凡事定了就办、办就快办、办就办好，向懒政宣战，向怠政亮剑，向误政问责。 （二）为政之道，重在开拓，贵在创新。开拓创新才能踏平坎坷。我们将倡导敢想敢试、敢闯敢为，只为成功想办法，不为困难找理由，跳起来摘桃子，摆脱定式思维，冲破守成惰性，激发创新活力。坚持实事求是，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，敢干事的人有发展，进一步提振干事创业的“精气神”。 （三）为政之本，重在勤政，贵在为民。勤政为民才能赢得人心。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，常怀为民之心，常听为民之言，常思为民之策，常兴为民之举，常记为民之托，凡是群众反映的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，做群众的“贴心人”，当群众的“服务员”。对确定的目标、制定的政策、部署的工作，明确到人员、具体到项目、落实到节点;对已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查原因，一次部署、过程指导，一线督促、及时通报，事事有回信，件件有结果。 （四）为政之向，重在法治，贵在执行。依法行政才能严谨规范。我们将坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，健全完善公众参与、风险评估、集体讨论决定的重大决策机制，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和社会监督。强化政务公开、政事公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务群众，让群众更好地监督政府。 （五）为政之基，重在清正，贵在廉洁。清正廉洁才能立于不败。我们将擦亮清廉底色。公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用，坚持开正门、堵旁门、关后门，任何人员都不能搞“近水楼台”、“靠山吃山”。保持清廉本色。“越有油水的地方越滑”，坚持盯住重点领域、关键少数，推进监督全覆盖。认真履行党风廉政建设“党政同责”“一岗双责”，树立清廉形象。“积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成”。各位代表： 初心不改，人生豪迈。每一个让人惊叹的成就都是干出来的，每一个让人震撼的速度都是逼出来的，每一个精彩亮相、华丽转身的背后闻起来都是拼搏的味道，我们只有不忘初心、牢记使命，扎实苦干，才能书写华彩乐章、活出精彩人生。 风雨兼程，携手同行。推进发展不可能一片坦途，跨越赶超不可能一蹴而就，在建设五个北中的进程中，我们只有吃苦不言苦、知难不畏难，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，才能众志成城、无往不胜。 未来已来，时不我待。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面落实县委“1142”工作要求，围绕镇第五次党代会的决策部署，按照此次人代会既定的目标，锐意进取，开拓创新，扎实工作，负重前行，奋力谱写北中发展新篇章!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2020年太湖县政府工作报告

  政府工作报告──2019年12月30日在县十六届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长朱小兵各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，面对风险挑战明显增多的复杂局面，肩负脱贫摘帽的历史使命，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，围绕“1142”工作安排，加强战略谋划，增强战略定力，扎实抓好“六稳”工作，倾心尽力惠民生，较好地完成了全年目标任务，经济发展保持稳中有进的良好态势，社会大局和谐稳定。预计，地区生产总值增长8%;财政收入增长10%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12%;居民人均可支配收入增长10%。 （一）决战脱贫摘帽，全面小康基础更坚实强化脱贫攻坚摘帽历史担当，紧盯重中之重、坚中之坚、困中之困，紧扣“两不愁三保障一安全”，尽锐出战、全力以赴，脱贫攻坚摘帽收官战取得决定性成果，17个贫困村顺利出列，15250人如期脱贫，贫困发生率降至0.47%，即将一举摘掉35年的“贫困帽”。中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改、三级书记遍访、千名干部下基层等专项行动扎实深入，“十大工程”推进有力，“四季攻势”靶向精准、成效明显。困难群体政策保障标准再次提高，孤儿、残疾人等补助补贴政策全面落实，1.8万余名贫困人口实现生活保障政策兜底。21899户贫困户实现产业增收。13个就业扶贫基地、6个就业扶贫驿站投入使用。贫困人口医疗补偿达28.33万人次，其中“351”“180”等健康扶贫政策减少贫困人口医疗支出1.06亿元。深入推进“智志双扶”，开办“扶贫夜校”1656场次、资助贫困学生27096人次，移风易俗做法被国家扶贫办在全国推介。超前谋划，投入9400万元实施农饮工程，有效保障今年历史罕见旱情下人畜安全饮水。完成农村危房改造1940户，继续投入近亿元改善易扶搬迁群众生产生活条件，受省政府通报表扬。旅游扶贫、金融扶贫等工作有力有效。繁昌县、大观区县域帮扶力度持续加大，证监会倾力支持太湖攻坚摘帽，上期所创新消费扶贫途径，“一司一村”帮扶做法获人民网等主流媒体推介。 （二）潜心转换动能，经济发展质量更优化主攻首位产业，现代经济体系逐步完善。功能膜及延链企业增至53家，产值增幅达25.3%，被评为省级县域特色产业集群，成功举办深圳首位产业招商说明会，“中国膜都”影响力逐步扩大。富印产业园二期开工建设;金张科技建成全球首条超宽偏光板用离型膜生产线，集友股份烟标产能达100万大箱;功能膜检测研究院启动建设。汉勤耕、达名欣等项目建成投产。新引进功能膜及上下游亿元项目12个。首位产业发展势头强劲，得到市委市政府充分肯定。工业投资增长15%，技改投资增长16.5%。新增规上工业企业19家、市级“专精特新”企业13家;新增战新企业15家、高新企业11家,产值增幅均达20%。中磁高科与安徽大学合作的新能源电机研发项目进展顺利，宏宇五洲、中磁高科入选省企业技术中心名单。文旅融合步伐加快，全域旅游示范区创建稳步推进，实现旅游综合收入26.9亿元，“朴初故里太美太湖”旅游形象日益凸显。花亭湖入选长三角十大名湖，第五届国际公开水域游泳赛被评为“中国体育旅游精品赛事”，成功承办长三角(苏州)安庆市全域旅游推介会，国内首创大型黄梅戏实景光影剧《天仙配新传》在五千年文博园成功首演，赵朴初纪念馆完成改陈布展，西风洞景区获评“全国首届文旅融合创新品牌50佳”，晋熙镇梅河村被评为全国乡村旅游重点村，寺前禅文小镇被评为省级现代服务业集聚区。国家电子商务进农村综合示范项目获全省唯一优秀等次，并再次获批2019年度国家示范县项目(安庆市唯一)。新增电商经营主体78家，交易额达14亿元，增长38.7%，弥陀镇被评为省级电商示范乡镇。外资外贸外经态势总体保持平稳，实现外贸进出口1.3亿美元，新增进出口权企业15家、进出口实绩企业4家。安吉特夕阳红休养中心一期建成，永成人才市场开业运营，通讯、保险、信息咨询等服务业发展加速。全面深化改革，科学发展动力逐步增强。县级政府机构改革全面完成。“放管服”力度持续加大，“一网、一门、一次”改革深入推进，新政务服务大厅投入运行，基本实现“三集中、三到位”。减税降费政策帮助企业减负近2亿元，清偿拖欠民营企业账款近5500万元。商事制度改革持续深化，新增各类市场主体5579家。农村“三权分置”、集体产权制度改革、“三变”改革深入开展，土地增减挂钩结余指标交易增收近10亿元，农业农村发展潜力得到激发。开发区体制改革深入推进，管理体制加快创新;土地房屋征迁属地负责的责任机制加快完善;国有资产管理改革持续推进，砂石资源保护和利用体系逐步健全。“四送一服”“四督四保”等经济督导专项行动深入开展，“四最”营商环境“11+6”专项行动扎实推进，投资环境不断优化，亲清新型政商关系持续巩固。推进开放创新，科学发展活力持续激发。项目工作水平加快提升，列入省、市亿元以上重点项目73个，总投资近500亿元，40个项目争取中央及省下达资金超2亿元，预计年度完成投资160亿元。105国道改造升级工程主体完工，246省道太湖至望江段PPP项目完成招投标，蕲太高速完成工可编制;皖河治理工程全面完工，东堰口水库主体工程完成90%，黑河新仓段堤防加固、冶溪河防洪治理工程稳步实施;110千伏金鸡输变电站建设扎实推进，山区殡仪馆主体工程建成。紧抓长三角一体化国家战略机遇，谋划储备省级以上补助项目133个、投资额近800亿元，储备PPP项目46个、投资超500亿元。以商招商、商会招商、展会招商等成效明显，新签约亿元以上项目43个，其中10亿元以上项目3个，总投资129亿元，项目开工率超过90%。新增总部经济项目76个。县域金融工程成效显著，企业资本市场融资步伐加快，集友股份定向增发4亿元，金张科技报会在审，宏宇五洲完成上市辅导备案，新增省股交中心科创板挂牌企业9家。海源海汇、创谷产业发展基金杠杆引导作用充分发挥。新增“政银担”“税融通”、科技担保等政策性担保贷款9.3亿元，平台公司市场化转型稳步推进，新增市场化融资8亿元。 （三）全力促进均衡，城乡人居环境更优美产城融合步伐加快。县城建设管理提升行动扎实推进，完成市政基础设施投资3.86亿元，拓展县城建成区面积0.5平方公里，城镇化率达47.7%。新建路段16条、新增里程12公里，皖西南大道、外环东路等城市主干道年内实现全线通车，晋湖路、天华路、海会路等全线升级改造完成。提升绿化面积超过10万平方米。高速路出口整治成效明显。新城菜市场投入运营，城南客运站主体完工，学士公园建成投用;新改建公厕7座，新增停车场4座。红星美凯龙家居广场建设进展顺利，农批物流园二期基本建成。长河三桥主体完工。开发区二次开发力度持续加大，释放闲置和低效用地306亩;二期扩区加快推进，完成投资9.2亿元，建成12.6万平方米标准化厂房，新增项目用地1700亩;三期扩区前期工作进展顺利。徐桥工业园建成3万余平方米标准化厂房，城西健康食品产业园健康大道启动建设，小池工业园建设持续推进。高铁新区征迁工作全面完成。“两治三改”治理成效不断巩固，拆除存量违法建设3255平方米，翰林苑老旧小区和1023户棚户区完成改造。城市精细化管理力度持续加大，机非分离、人车分流效果明显，全省文明城市提名城市创建取得阶段性成效。乡村振兴有序推进。乡村振兴战略规划编制完成。农业生产形势保持稳定，“四养六种”特色产业提质提效，“中国好粮油”等优质粮食工程稳步实施，绿色生态生产模式扩面增效，新增稻渔综合种养1.5万亩、蔺草1500亩;立华全国最大曾祖代鸡基地落户徐桥。现代农业经营体系加快完善，立华牧业成为亿元以上产业化龙头企业;新增市级以上示范社10家，小池镇银山村被评为省级“一村一品”示范村，寺前镇被评为国家级“一镇一品”示范乡镇。“天华谷尖”茶叶获世界绿茶协会评比最高金奖，花亭湖“太湖鳙鱼”获首届国际智慧渔业博览会金奖，新增“三品一标”119个，提升农产品品质做法获省政府领导批示表扬。美丽乡村建设在全市考核中继续保持前列，2018年度省级中心村通过验收，15个村入选首批省级美丽乡村示范村，其中北中镇花冲村等5个村入选重点示范村。农村人居环境“三大革命”完成改厕6943户，拆除危旧房6935户，环境整治工作经验在全省交流。农村基础设施建设不断完善，新增“四好农村路”489公里，50座危桥改造完成主体工程，95个农村电网改造项目、农田水利“最后一公里”和高标准农田建设项目扎实推进，664个移民后扶项目进展顺利。文明新风成为乡村新时尚，百里镇柳青村等10个单位被评为市级文明村镇，新时代文明实践中心建设入选全国试点。生态优势日益彰显。《安庆市花亭湖风景名胜区条例》颁布实施，依法治湖、依法管湖力度持续加强，花亭湖国家湿地公园荣获“中国森林氧吧”称号。林长制、河长制、湖长制、塘长制进一步推深做实，消灭芭茅山三年行动计划胜利收官，累计消除芭茅山17万亩，新增人工造林15.65万亩;继续保持森林火灾零卫星热点的良好稳控态势，县林业局被国家林草局授予中国林业产业突出贡献奖。徐桥镇南庄村等7个村成功创建国家森林乡村，百里镇、大石乡被评为省级森林城镇、汤泉乡黄下村等8个村被评为省级森林村庄。畜禽养殖废弃物资源化利用率达94%，工作经验在全省推广。“河畅水清”“五清四乱”专项行动扎实开展，建成生态水库45座、生态塘坝6700处;汤泉乡黄岗村、刘畈乡九田村等6个中心村生活污水收集处理项目投入运营，花亭湖水质长期稳定在Ⅱ类以上;泊湖“减船退渔”全面完成，禁捕工作进展顺利。油烟“净化”行动、秸秆禁烧等力度持续加大，城区茶水炉整治完成，城区烟花爆竹禁限放启动实施，空气优良天数位居全市前列;国控、省控地表水断面水质等各项约束性指标达到规定要求，成功创建省级生态文明建设示范县。 （四）立足改善民生，社会事业发展更高效民生事业长足进步。投入12.5亿元实施33项民生工程。新增就业5503人，就业形势持续向好。城乡居保、村干养老保险等实现应保尽保，企业基本养老保险费率全面降低，医疗保险等保障作用持续增强，民生保障网越兜越实。医保基金监管进一步加强，在全市率先推行基本医保、大病保险及医疗救助“一站式”结算服务。“民星进城”“乡村春晚”等七大公共文化服务深入开展。群众文体活动异彩纷呈，成功举办县首届春节联欢晚会、首届全民健身运动会和庆祝新中国成立70周年千人演唱会，成功承办全国青少年门球锦标赛。刘邓大军刘家畈会议旧址开馆。扎实推进学前教育三期行动计划，开发区、建设南路等5所幼儿园开园招生;改造校舍维修项目52个，智慧学校建设全面启动;高中阶段教育成果继续保持全市领先位次，高考再续辉煌，安庆职业技术学院太湖学院挂牌成立，县职业技术学校在国赛中获得全市首个一等奖，被人社部、教育部授予“全国教育系统先进集体”称号;语言文字工作在全国交流经验。新县医院主体完工，县医院弥陀分院开工建设，新建、修缮改造标准化村卫生室159个;国家紧密型县域医共体建设试点工作正式启动，省级慢性病综合防控示范区创建深入推进，基本公共卫生服务“两卡制”试点在全市率先完成，公立医院改革获省政府表扬，我县被评为全国妇幼保健机构体制机制创新改革试点县。第四次全国经济普查顺利完成，外事、侨务、对台、民族宗教、关心下一代等工作取得新进展，工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、残联、红十字会等工作有声有色，供销、档案、地方志、气象、防震、保密等各项工作水平稳步提升。社会治理稳步加强。平安太湖建设取得新进展，扫黑除恶专项斗争推进有力，天网工程建设成效明显，社会治安防控体系不断健全，“守护平安”系列专项行动和行业治理扎实有效。金融环境整治专项行动扎实开展，银行机构不良贷款率全市最低，农民专业合作社资金互助监管得到加强，社会信用环境持续优化。“七五”普法扎实开展。“四重”信访案件清仓见底、动态清零，化解成效明显，信访听证、信访评议和访调对接工作规范有序。人民调解、行政调解、司法调解联动机制不断完善，政府治理、社会调节、居民自治实现良性互动。打击商品房违规预售、捆绑销售和投机炒房等力度持续加大，房地产市场保持稳定。应急广播体系二期工程全面完成。安全生产风险管控“六项机制”建设成效明显，“1+5+N”重点行业领域安全专项整治消除安全隐患769处，及时有效应对“5.25”强降水等重大自然灾害，食品药品安全监管力度加大，安全生产形势平稳。国防动员、双拥等力度持续加强，县乡村三级退役军人服务中心加快完善，服务水平大幅提升。各位代表，2019年，全县上下沉着应对风险挑战，顽强拼搏，砥砺前行，以实干争实绩，向新中国成立70周年献上了一份厚礼。在经济社会健康发展的同时，政府自身建设也得到加强。全面贯彻落实党中央和省市、县委的各项决策部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，坚定不移纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，政府投资项目监管体系更加健全，公共资源交易等领域得到有力监管，审计监督作用充分发挥，政府系统党风廉政建设得到全面加强。坚持重大事项向县委报告。政府法治建设持续深化，提请县人大常委会审议重大事项议案7件，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议104件、政协委员提案110件,办复率100%。坚持“三要”工作法，优化并强化政府督查，推动改革发展政策和部署落实。一年来的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全县广大干部群众团结一心、努力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向政法干警、武警官兵、人武部指战员，向所有关心、支持、参与太湖发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒认识到发展中还存在不少困难和问题，我们与全国同步建成小康社会的任务还很艰巨。主要是：经济总量仍然偏小，财政收入有限，刚性支出不断增加，收支差距带来的压力巨大;工业化水平还不够高，首位产业占比不大，科技创新能力不强，实体经济发展存在的问题仍较突出;基础设施建设仍有不少欠账，基本公共服务尚未实现优质化均等化，民生领域还存在不少短板;政府部门少数工作人员思想观念、能力素质、担当精神还不能完全适应高质量发展要求。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会决胜之年，是完成“十三五”规划收官之年，是谋划“十四五”关键之年。根据县委十五届九次全体(扩大)会议精神，2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照市委、市政府的决策部署和县委“1142”工作安排，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，更加积极主动融入长三角一体化发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，确保“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇居民可支配收入增长8%，农村居民可支配收入增长9.5%，各项约束性指标达到上级规定要求。重点实施好“五大工程”： （一）实施“三次产业”升级工程，打造产业发展新格局增强工业支撑力。坚持“工业强县”不动摇，继续打造“百亿企业、千亿产业”，深入实施骨干企业培优工程、小微企业成长计划，持续巩固功能膜首位产业优势，努力扩园区、增规模、调结构、树品牌。做实做好园区平台。加快开发区扩区步伐，完成二期PPP项目建设、三期扩区规划设计编制，力争建成区面积达7.37平方公里。完善开发区配套服务功能，建成普贤路跨罗河等4座桥梁，贯通普贤路、横山路、狮子山路，完成仪长线石油管道改线和二期主网配电下地工程，开工建设开发区垃圾中转站。加快“三园”建设步伐。做大做强新兴产业。支持集友股份扩大产能。建成金张科技产业园一期、富印产业园二期、晖达通新材料项目，启动功能膜产业园、安吉特轨道交通检测设备项目建设，开工建设泓冠光电、捷凯电子、雅达医学膜、格瑞诗碳化钛膜、宸麒玻纤等项目，新引进功能膜材料企业15家，产值增长25%，让“中国膜都”更具吸引力。新增规上企业15家、战新企业6家、高新企业7家，实现战新、高新产值增幅均达16%。做活做优传统产业。鼓励企业引进关键设备和核心技术，加快技术改造和产品更新。建成凯盛石英高端石英砂生产线，支持光华铝业、宏泰钢构扩大产能，推动绿动能源压力容器产品生产线、中磁高科高性能磁性材料智能生产线、联扬纺织生产线技术改造项目建设，新增省市“专精特新”企业10家。增强服务业辐射力。加快建设旅游强县。全力争创国家全域旅游示范区，着力提升“朴初故里太美太湖”知名度、影响力，实现旅游综合收入30亿元。持续提升花亭湖、文博园景区服务品质。完成花亭湖景区勘界立标、龙山夜雨景观修复，实施禅心岛一期建设和月亮湾、梅河谷景点提升项目;启动湖外湖综合开发项目前期工作。建成赵朴初诗词碑林主体工程。紧密对接长三角一体化示范区、长江中游城市群，加强环花亭湖等旅游线路谋划，加大旅游推介力度。发展乡村旅游经济，推进森林康养游，新增星级农家乐8家、乡村休闲农业示范点3家。发展赛事赛会经济，办好第六届国际公开水域游泳赛、全国青少年门球赛等体育赛事活动。发展特色夜游经济，扩大《天仙配新传》实景光影剧影响力。开展导游创佳、酒店创星、旅行社创强活动，提升旅游服务标准化水平。加快打造“电商太湖”。持续巩固电商良好发展势头，努力打造国家电子商务进农村综合示范县“升级版”。整合商务、供销、邮政等渠道资源，加快农村物流网络、冷链、直销配送体系建设，提高县域公共服务中心、物流配送中心能力，推动乡村商贸流通业提速提质。支持恩源、喜乐田园、景湖农业等加快网销产品开发，实现“花亭湖鳙鱼”线上销售，力争培育省级农村电商示范乡镇1个、示范村3个、示范点5个，电商交易额达16亿元以上。加快培育新兴业态。积极发展科技信息、研发设计等新业态，推动通讯、家政、社区服务等加快发展，谋划建立期货交割仓库，加快推动服务业总量扩大、结构优化、业态创新，新增限上企业8家以上。增强现代农业竞争力。深入推进农业供给侧结构性改革，着力提高现代农业质效。完成“中国好粮油”示范县创建。加快农业基础设施建设，建成高标准农田5.5万亩、农田“最后一公里”8.5万亩。加快发展“四养六种”特色产业，加快恢复生猪生产，巩固地方特色优质畜禽品种保护和开发;新增稻渔综合种养5000亩、蔺草2400亩，创建市级以上“一村一品”示范村镇4个。实施茶产业提升、花亭湖“太湖鳙鱼”提效工程，做优“天华谷尖”“太湖鳙鱼”品牌，着力提升产品附加值和市场竞争力。支持立华、万秀园、兴牧等农业龙头企业发展壮大，新增省级以上示范合作社3个、省级示范家庭农场5个。实施“农安县”品牌提升行动，建成国家有机产品认证示范区，新增“三品”90个。 （二）实施“三大攻坚”冲刺工程，筑牢社会发展新动力巩固脱贫成果，打赢精准脱贫攻坚战。坚持“四个不摘”，继续保持攻坚态势，确保1102户2375名贫困人口脱贫。开展中央和省市巡视、巡察反馈问题整改“回头看”，高质量通过国家脱贫摘帽专项评估检查。围绕“两不愁三保障一安全”，着力巩固提升“十大工程”实施成效，确保“三率一度”持续过硬。因地制宜发展扶贫产业，坚持“四带一自”“334”产业发展思路、“龙头企业+合作社+贫困户”模式，增强群众主体意识，开展技能培训，提高就业能力，增强造血功能。加强易地搬迁设施配套、规范管理和后续帮扶。提高群众对扶贫项目的参与度，同步提升非贫困村、经济薄弱村公共服务、基础设施建设和产业发展水平。聚焦特定贫困群众，坚持“智志双扶”，加大关爱扶助和政策保障力度，持续激发脱贫内生动力。建立健全返贫监测预警机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。加强乡村振兴战略与脱贫攻坚有机承接，助推攻坚成果持续巩固，脱贫成效持续提升。坚持底线思维，打好防范化解重大风险攻坚战。强化经济领域风险防控。严厉打击非法集资、金融诈骗等非法金融活动，依法联动制裁“老赖”，强化农民专业合作社资金互助业务、扶贫小额信贷资金监管，持续稳定金融秩序。加强政府债务管控，规范政府投资项目审批，严禁部门、乡镇、村(社区)违规举债，着力化解存量债务，遏制隐性债务。强化社会领域风险防控。加强各类项目全程监管和服务，突出建设领域秩序整治和矛盾纠纷化解，着力解决土地房屋征收、不动产权证办理等历史遗留问题。推行商品房摇号销售制度，合理引导市场预期，保障住房刚性需求，促进房地产市场健康发展。巩固绿色优势，打好污染防治攻坚战。践行绿水青山就是金山银山理念，坚持精准治污、科学治污、依法治污，加强生态环境保护，全力争创国家级生态文明示范县。以创建全国林长制改革示范区为抓手，纵深推进林长制，巩固消灭芭茅山三年行动成果，抓好松材线虫病防治，新增造林2.7万亩、省级森林城镇2个、森林村庄6个。推深做实河长制、湖长制、塘长制，扎实开展“五清四乱”专项行动，巩固泊湖“减船退渔”、花亭湖综合整治成效，推进长河、田家滩河、东湖等环境整治，实现重点水域水质稳步提升。谋划建设县污水处理厂二期工程，推进污水处理配套管网建设，完成县垃圾填埋场渗滤液处理站扩建，开展乡镇集中式水源地整治，完成生态塘坝建设3000处。做好重点流域周边、饮用水源地保护区、环境敏感区水污染防治工作。加强土壤环境监测监管，推进垃圾分类处理，巩固提升畜禽养殖废弃物资源化利用成效，严控农业面源污染;大力实施砂石、非煤矿山专项整治，持续推进水土流失治理。深入开展城区烟花爆竹禁限放和道路扬尘、餐饮油烟、工业污染源等治理，推进秸秆禁烧和综合利用，坚决打赢蓝天保卫战。 （三）实施“三大区域”提质工程，刷新城乡建管新风貌加快建设精致县城。继续开展县城建设管理提升行动，打造宜居宜业宜游精品城市，拓展县城建成区0.6平方公里。实施城市生态修复、功能修补，启动国土空间规划编制，优化县城区功能布局。建成晋阳路、法华南路等城市道路，贯通南外环旅游快速通道，开工建设明月路、清风路等道路。启动实施长河生态休闲旅游廊道和新城西连板块路网工程。启用城南客运站，建成人防公园、开园公园。启动党校迁建、三水厂、交通指挥中心工程。新建公厕6座、停车场4处，新增停车泊位300个。深入推进“两治三改”，完成3个老旧小区、760户棚户区改造。实施城区绿化配套工程，新增绿地9公顷。开工建设高铁新区路网、站前广场。加强老城区综合治理，完善基础设施。推动机关事业单位职工家属区“三供一业”移交。启动实施城镇生活垃圾处理项目，实现城区餐厨垃圾分类处理全覆盖，加快推进城乡环卫一体化。坚决遏制新增违建，清除存量违建。严格落实“城管+公安”联勤机制，着力整治占道经营、乱搭乱建、电瓶车不按规定车道行驶等现象;加快城市智慧停车管理系统建设，努力解决主城区“停车难、停车乱”问题。加快推进集镇建设。用足用活土地增减挂钩政策，大力实施退宅还耕，新增耕地1200亩，盘活农村集体建设用地存量，推进集镇规划建设。完成刘畈乡总规、江塘乡控规修编。扎实推进寺前禅文小镇建设，推动汤湾温泉综合开发。完成黑河堤防加固工程，谋划建设长河新仓段拦河堰。建成刘邓大军刘家畈会议旧址广场。完善牛镇湖滨新区配套设施。谋划新建百里二桥。加快建设天华大桥。建成北中沙河桥主体工程。完成乡镇政府驻地14个污水处理设施改造提升。加快推进乡村振兴。深入实施乡村振兴战略规划，高标准编制村庄建设规划。扎实推进美丽乡村连点成片扩面，实现所有规划布点中心村达到美丽乡村建设要求，完成17个、启动21个省级美丽中心村建设。启动建设蕲太高速，完成246省道太湖至望江段一期工程30%。建成“四好农村路”200公里，实现村民组通硬化路全覆盖;加快推进城乡客运一体化，全面提升农村交通通达能力和安全保障能力。建成110千伏金鸡输变电站。实施小水电供区电网改造工程，基本解决小水电供区群众用电难的烦心事。加快东堰口水库项目建设，确保汛前下闸蓄水。推进方洲灌区节水配套改造，争取实施李桥支渠改线项目，谋划实施花凉亭东干渠项目。深入推进农村人居环境“三大革命”“三大行动”，完成农村饮用水水源地保护区划定，建立农村饮用水长效管护机制;完成农村卫生厕所改造5000户;实现在建美丽乡村中心村生活污水治理设施全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达85%以上。 （四）实施“三大活力”增效工程，拓展经济增长新空间让改革更有深度。健全国有资产管理体系，推进国有资产清查，理清产权归属，推行行政事业单位资产配置预算纳入部门预算、收储征收的土地和房屋纳入国有资产管理。加大国企改革力度，完成县蚕桑公司、保安公司改制，实现发投集团市场化运作，全面实施砂石资源公司化经营。实施机关事业单位分类改革，完成经营性事业单位转企，实现政事分开、事企分开、管办分离;完成事业单位公车改革。进一步向开发区放权赋能，利用经济、法律、市场等手段，加快推进落后产能淘汰，继续推行土地二次开发，着力盘活低效闲置用地300亩;探索推行“标准地”出让制度，推动开发区高质量发展、创新升级。完成供销“三会”制度建立。深化农村综合体制改革，实现“三变”改革村全覆盖，完善农村承包地“三权分置”改革，推动承包地经营权进入产权市场交易，完成农村集体土地所有权确权颁证。让开放更有力度。强化首位产业招商，坚持以商招商、驻外招商、全员招商，借助行业商协会、校友乡友资源，广泛收集招商线索，聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域，积极对接央企、知名民企，开展精准招商，力争新引进亿元以上项目22个，其中亿元以上首位产业项目18个、10亿元以上首位产业项目2个，引进总部经济项目80个。紧抓长三角区域一体化、大别山革命老区振兴发展等重大机遇，着力提升项目谋划、编制、储备、申报专业化水平，扎实做好抽水蓄能电站、通用机场、武杭高铁、炫彩膜都特色小镇等重大项目前期工作，力争申报亿元以上项目70个，新增5000万元以上入库项目25个，完成投资80亿元以上。积极引导外商扩大投资发展蔺草、木竹中高端加工业，争取直接利用境外资金达到市定目标，支持宏宇五洲、绿动能源丰富出口产品种类、扩大出口范围，完成外贸进出口1.4亿美元，新增进出口经营权企业8家。让营商环境更有温度。深化“放管服”、商事制度改革，实施创优“四最”营商环境提升行动，聚焦企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得信贷、纳税服务等关键领域，借鉴京沪两地优化营商环境改革举措，持续推进“互联网+政务服务”，扎实开展“三比一增”专项行动，最大程度释放全社会创新创业创造动能。持续开展“四督四保”“四送一服”双千工程，常态化推进要素对接、问题收办，为市场主体营造公平、透明、法治的发展环境。实施县域金融工程，深入推进“政银担”“税融通”、科技担保业务，完善优惠担保税率、定向费用补贴、创业担保贷款贴息、续贷过桥资金、新设和引进金融机构奖励等政策，提高普惠金融获得率和实用性，降低企业融资成本。发挥股权投资基金撬动效应，为企业发展打造全周期、全链条的基金服务体系。加快推进宏宇五洲、深联通讯、富印新材料等优质企业上市融资，努力打造上市公司太湖板块。 （五）实施“三项指数”提升工程，提高群众生活新品质加大民生保障力度，提升群众获得感。持续加大投入，高标准完成各项民生工程。深化养老服务业改革，加快社会养老服务体系建设，推进安吉特夕阳红休养中心投入运营。完善社会福利、慈善事业体系，做好城乡低保、特困供养等特殊群体兜底保障工作。扎实实施残疾人精准康复服务，加快残疾人之家建设，推动残疾人托养中心运营。实施更加积极的就业创业政策，新增城镇居民实名制就业岗位4000个，力争城镇居民登记失业率、调查失业率分别控制在4.2%、5.5%以内，突出抓好重点就业群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。全面实施全民参保登记计划，大力落实养老、医疗、失业等保险制度，争创全省医保便民利民和基金监管方式创新试点县。加快社会事业发展，提升群众幸福感。推动教育资源整合，教育布局优化调整，推进智慧学校建设。深入开展第三期学前教育行动计划，实施义务教育薄弱环节改善提升和校舍维修改造工程，扎实推进新城三小迁建。积极推进高中教育持续健康协调发展。深入推进产教融合，探索职业教育集团化办学，加强政策引导，推动职业教育更好服务产业发展。加强教师队伍建设，促进教育优质均衡发展。推进紧密型县域医共体建设，开展全国妇幼保健机构体制机制改革，创建省级慢性病综合防控示范区。加快中医特色专科建设。完成新县医院工程建设，建成县卫生计生综合服务中心、县医院弥陀分院主体工程，实现村级卫生室标准化建设全覆盖。加大移民后期扶持力度。加强文物和非物质文化遗产保护，推进文化馆国家一级馆评估定级，完成县美术馆、烈士陵园革命历史纪念馆展陈。加快“体育强县”创建步伐。推动社会治理创新，提升群众安全感。加快推进治理能力和治理体系现代化，构建共建共治共享的社会治理新格局，扎实推进“雪亮工程”、社会治安防控体系网络、县综治中心标准化建设，完成“两所一中队”搬迁。坚持深挖根治、长效常治，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利，推动扫黑除恶工作常态化。坚持诉访分离，加大信访事项依法分类处理力度，引导群众依法合理有序表达诉求，着力提升群众满意度。全面落实安全生产责任制，深入开展“铸安”行动，严格排查整治各类安全隐患，确保安全生产形势持续稳定。加强应急管理，健全灾害预警和信息发布机制，做好防汛抗旱、森林防火和气象、地震等工作，提升防灾减灾救灾能力。严格落实谁执法、谁普法责任制，全面完成“七五”普法验收。加快退役军人管理服务“两站一中心”标准化建设，持续做好优抚、安置、双拥等工作。强化食品药品安全监管、物价水平监测，做好第七次全国人口普查工作。推进工会、共青团、妇联、科协、文联、民族宗教、外事、侨务、对台、国防动员、国家安全、保密、档案、融媒体、地方志、红十字会、关心下一代等工作，凝心聚力推动各项事业高质量发展。 三、全面加强政府自身建设新目标新任务、新使命新征程，需要我们持续加强政府自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化，努力打造“八个政府”。坚定政治方向，始终坚持党的领导不动摇。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。始终把党的领导作为最高政治原则，严守党的政治纪律、政治规矩，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，自觉把政府工作置于县委的坚强领导之下，不断增强贯彻县委决策的政治自觉，凝聚推进太湖高质量发展的强大合力。建设法治政府，始终做到依法行政不乱为。认真落实“三重一大”报告制度和政府法律顾问制度，推进重大事项合法性审查全覆盖，确保政府行为于法有据。推进政务公开，加强执法监管，全面推行行政执法三项制度，进一步规范执法行为。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，扎实推进一号议案办理，认真办理人大代表建议和政协委员提案，诚恳听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，让权力在阳光下运行，切实提高政府公信力。牢记使命担当，始终做到奋发有为不懈怠。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把雷厉风行与久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。大兴求真务实之风，深入推行“三要”工作法，力戒形式主义、官僚主义，杜绝重“说功”轻“做功”、重“面子”轻“里子”、重“出彩”轻“出力”、重“套路”轻“新路”等现象，切实将各项工作提高到新的水平。永葆廉洁本色，始终做到秉公用权不任性。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，接受监察监督。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢过“紧日子”思想，坚决压缩一般性支出，严控“三公”经费支出。强化审计监督，加强对民生资金、项目招投标、政府采购、土地出让等重点领域和关键环节的廉政风险防控，严肃查处侵害群众利益的行为和腐败问题，坚持用制度管权管事管人，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，创新追求卓越，激情点燃梦想，拼搏赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，戮力同心、开拓奋进，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年百里镇政府工作报告

  在百里镇第十五届人民代表大会第三次会议上百里镇人民政府镇长郭长道(2019年3月1日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、撸起袖子，迎难而上，稳中求进的20182018年，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以打赢脱贫攻坚战为第一要务，以落实乡村振兴为抓手，以推进可持续发展为方向，以改善民生增强人民群众获得感为出发点，抢抓机遇，统筹推进，求真务实，奋发有为，抓重点，攻难点，求突破，展特色，全镇经济社会各项事业持续健康平稳发展，较好完成了镇十五届人大二次会议确定的各项工作目标任务。全年财政收入360.13万元，完成任务数124.61%。完成固定资产投资7889万元，同比增长12%。居民人均可支配收入11000元，年末新增银行存款8875万元(其中农村商业银行新增3375万元，邮政储蓄银行新增5500万元)。一年来，主要做了以下八个方面工作： （一）全力精准施策，脱贫攻坚新佳绩围绕“六个精准”和“五个一批”要求，全镇上下保持脱贫攻坚力度不减，重点不移，靶向不偏，标准不降，目标不变，全年组织开展了“春季动员”、“夏季攻坚”、“秋季提升”和“冬季决胜”四大攻势。在扶贫工作队和县千干专班驻村帮扶下，帮扶干部进村入户全面开展建档立卡贫困户信息核查，因户施策制订产业计划和帮扶措施。开展了“有车有房”贫困户专项核查和两次动态调整，全年新增贫困户18户54人，清退不符合建档立卡条件的贫困户24户94人。以产业扶贫为精准施策主攻方向和着力点，全年打卡发放到户产业资金406.38万元。投放2044.7万元小额信贷资金助力418户贫困户增产增收。坚持“四带一自”新模式培育“一村一品”特色产业，黄山贡菊、艾叶产品、徐薯、香菇等产品实现销售获利。新增大竹、叶河村级光伏电站2座240KW。10个村居均开通村级电商平台，吴畈、叶河电商运营成效初现。6个贫困村集体经济收入达10万元以上，大竹、叶河率先突破30万元。15家省市县扶贫单位与6个贫困村结对帮扶，全年合计到村帮扶资金575万元，帮助村级落实产业发展、支持为民服务中心建设等项目14个。爱心人士、企业等社会力量全力以赴，倾力帮扶。2018年468户贫困户1400人如期脱贫，吴畈、南斗、叶榜顺利出列。 （二）全力提质增效，现代农业新台阶聚焦“三农”，立足农业提质增效不放松。全镇粮食优质品种种植面积达98%以上，生猪良种率70%，水稻全程机械化面积达1500亩。全面落实惠农政策，发放农业支持保护补贴6309户23058.9亩211.05万元，发放种粮户稻谷补贴60万元。新增农机具24台套，补贴资金6.03万元。申报市县农业主体“现代农业发展”奖励6项90万元。落实水稻保险1.3万亩，能繁母猪保险411头。全年国元农保灾害理赔22.7万元。培育新型农业经营主体，彰显农业特色产业化。全年登记注册农民专业合作社7家，家庭农场1家，新增市级示范合作社1家，县级示范家庭农场和示范合作社各1家，新建规模种养基地13个。建立特色种养业扶贫基地10个，农产品加工厂1个。“四带”产业股份带动228户，租赁带动309户，劳务带动698户。农业技术人员带动科技示范户40户，申报“益农信息化”服务站7家。先后举办各类技术培训16期800余人次。全镇10个村居完成农村集体资产清产核资清查登记。“一村一品”特色农业初步形成，大竹村被农业部授予全国“一村一品”专业示范村称号。叶榜、大竹、吴畈三个村实施产权制度改革，叶榜、叶河两个村率先开展“资源变资产，资产变股金，农民变股东”改革试点。 （三）全力项目支撑，乡村振兴新面貌美丽乡村建设日新月异。虹桥、叶榜、松泉3个县级中心村美丽乡村建设通过验收,松泉、虹桥分别获县级二等奖、三等奖。投资500万元实施镇区街道绿化、集镇区沿街招牌整治、风貌提升、农贸广场、溪北路建设全部完工，并通过市县验收，获得县级三等奖。2018年省、市、县级中心村4个完成三清四拆、规划设计、工程招标并启动建设。叶河村新屋、柳青叶青自然村通过县级验收。全年共实施五保户、低保户、贫困户、残疾人户四类重点对象危房改造189户，打卡发放资金353.2万元，入住率达100%。危房改造年度绩效考核位居全县第一。易地扶贫搬迁8户32人入住新居，打卡发放资金64万元。全年完成畅通工程建设任务38.9公里，全面完成畅通工程三年建设任务76.462公里。整合移民后扶、美丽乡村、一事一议等资金160万元，硬化水泥路5.07公里，交通条件明显改善。完成省道、乡道、村道生命防护工程46公里，交通隐患大幅改善。投入资金51万元实施财政一事一议奖补项目8个，助力民生工程建设。5.2017年第二批11个，2018年第一批3个移民项目建设完成投资237万元，改善基础设施建设，支持产业发展。冶溪河百里段水环境综合治理提升工程总投资3972.5万元，对镇内9条主要河道进行治理。完成护坡、堤坡防护1.7公里，支流疏浚及堤顶防护1.89公里，排灌渠道衬砌2.5公里。新建拦河堰11座，提灌站7座，防汛道路3800米，沟口交通桥3座，机耕桥8座，充分保障周边1.5万亩农田灌溉，极大方便沿线8个村居近2万群众生产生活。总投资600万元的百里水厂通过验收并于7月已试运行，按轻重缓急分步实施支网管道延伸。共和村人饮巩固提升工程全面完成。总投入660多万元涉及共和、吴畈、叶榜三个村农田水利最后一公里项目，预计治理农田6900亩，修建灌溉渠1.9公里，排灌渠1.9公里，塘坝15座，新建拦河堰3座。该项目于2018年8月底开工建设，已完成工程量80%。退宅还耕做到宣传发动，方法措施，惠民补助三到位。全年实施退宅还耕1100亩，完成县下达任务的150%，全部通过县验收。其中532亩、1062亩分别通过省、市验收。拆除危旧房1003户13.24万平方米，补偿农户拆旧资金1097.83万元。全镇供电新增台区9个430KVA，迁移3个台区，更换16个配电台区变压器，新增容量600KVA。新增10KV线路4.6公里，改造低压线路5.8公里，并完成相关企业大户线路安装及村级光伏电站并网工作，用电保障能力显著提高。 （四）全力强基固本，社会治理新提升以强化村民自治为目标，加强村级班子建设。在党委领导下，充分发扬民主，严格依法办事，严把“不能”、“不宜”关，严格落实“十个严禁”，选举产生讲政治、有担当群众拥护的村委会班子成员。村委会班子成员34人中，女姓13人，并有2名女性担任村委会主职。平均年龄42岁，大专以上文化程度21人，村级干部队伍整体素质明显提升，结构更加优化。以“稳定为第一责任”，扎实推进“平安百里”建设。完善矛盾纠纷排查调解机制，坚持每半月召开一次综治信访维稳专题会，及时处置，全面化解，全年调处56起纠纷无一例民转刑案件发生，一批信访积案得到有效化解。全面落实重点人员稳控包保工作机制，切实抓好重要节点、敏感时期信访维稳工作。市认定我镇为全县唯一无越级访、集体访、非法访乡镇。以“十大专项”行动为重点，扎实开展扫黑除恶专项斗争。采取强有力舆论攻势，政法、公安机关紧密合作，相关职能部门共同参与，开展了全镇党员干部、公职人员参与扫黑除恶专项承诺活动。全面排查辖区重点人员、重点工程、重点行业，以强揽工程、非法占地、三堵六闹、故意伤害等为突破口，涉黑涉恶刑事案件立案2起，移送起诉判决1人，成功抓获外省公安机关上网追逃的涉黑涉恶类犯罪嫌疑人1名。派出所全年接处警306起，其中刑事案件12起，刑事拘留3人，取保候审1人，逮捕2人。受理治安案件81起，当场处置50起，行政拘留4人，罚款5人。调处矛盾纠纷120起，公民救助42起，走失寻人2起，其他49起;稳控各类高危重点人员6人;开展巡逻防控62次，发现排除安全隐患16处，救助服务群众15人次。“一村一警”、“一标三实”、“千家万户访平安”等工作扎实有效开展，有力净化了全镇治安环境。法治宣传教育扎实推进。结合江淮普法行、12.4全国法制宣传日，开展法律进村居、企业、学校活动6次，举办专题法制讲座13场次，发放各类普法宣传资料18000多份，增强了公民法律观念。适时开展村居“一墙一窗”反邪教警示教育，积极开展党员干部“不参与赌博、不信教、不酒驾醉驾”等专项承诺活动。创新方式巩固无邪教、无传销乡镇、无传销村居创建成果。法律服务形式多样，办理法律援助6件，解答法律咨询700余人次，依法维护当事人合法权益。保护国土安全，严守耕地红线。健全镇村组三级国土巡查网络，做到预防为主，防治结合，对公路沿线和基本农田保护区等重点区域开展巡查共195次，下达《责令停止土地违法行为通知书》5份。全面开展大棚房整治排查。全年地质灾害防治实施2处5户20人的搬迁避让。结合砂石整治专项行动，组织公安、国土、综治等部门联合巡查170次，封堵下河道11条，修建防护墙(栏)9处78米，制止各类非法采砂石行为21次，扣押多辆挖机、运输车辆，对所有违法当事人进行了约谈、处罚。安全生产实做实干。以交通、消防、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、校园、烟花爆竹零售经营等行业为重点，深入开展安全生产专项整治系列行动。加强安全知识培训，把宾馆、饭店、敬老院、学校等人群密集场所为重点，联合市场监督所开展食品安全大检查。对全镇110户烟花炮竹零售经营户进行了专项治理，73户通过第三方验收。开展了农机百日除患行动，扎实做好禽畜防疫特别是非洲猪瘟排查、防控和监测，全年累计排查生猪12.3万头次，生猪屠宰点检疫1200头。对全镇8万亩山场林业病害防治和农作物病虫害进行预测预报。防汛抗旱严格落实“三措施、一要害”，护林防火做到“三个一律”，实现“三无”目标。根据季节性特点，辖区内高低压线进行了春冬两季清障和线路安检40次，确保了用电安全。以人与自然和谐为主线，以绿色发展为根本，正确处理发展与环境保护的关系，从源头抓起。认真实施林业重点工程建设，全年共消灭芭茅山6144亩，完成新造林5336亩，其中毛竹2119亩，油茶3035亩，其它经济林182亩。实施公益林森林抚育9000亩，省级森林抚育示范片1800亩，长防林封山育林900亩，退化林修复1500亩。林长制管理常态化，71名林长113名生态护林员巡回监管切实做到治绿、护绿、管绿。依法处理8起非法占用林地行为。松泉村、叶榜村通过省级森林村庄验收。河长制、塘长制扎实推进。22名河长常态化巡河，全镇各级积极投入河湖清洁战役，定期开展“五清”活动4次，累计完成134口生态塘库建设任务。对标要求，持续推进“三大革命”。全年完成改厕667户，叶河新屋和柳青叶青自然村实行改厕整组推进。实施农村生活垃圾治理长效管理机制，开展6次大清理大整治行动。联合综治、水利、砂石管理等部门开展“填坑保安、河湖清洁”专项整治。完善村居考核奖惩机制，人居环境极大改善，全年绩效考核位居全县第二。4家规模养殖场实施畜禽粪污资源利用，粪污处理综合利用率达90%，实施秸秆还田2000亩。 （六）全力成果共享，社会保障新推进全镇低保417户1038人，基本做到“应保尽保，应退尽退”。全年发放低保金290万元，五保补助资金170万元。结合巡视整改对2015年以来不符合低保条件26人收回低保金3.132万元。享受残疾补助对象404人，发放残补资金50.78万元。医疗救助118人次，临时救助33人次，救助资金27.8万元。重点优抚对象和60岁以上退伍老兵113人共享受补助46.42万元。全镇发放冬春救灾款26万元。计生优惠政策得到有效落实，对照三项制度新增奖扶对象41人，发放奖扶金24.88万元。奖扶扩面158人发放扩面资金15.36万元。在册特扶32人，新增6人，享受特扶资金16.68万元。全镇696人享受免费“两癌”筛查，194对夫妇享受免费孕情优生优育健康检查服务。组织开展慢性病患者和残疾人等级鉴定专项活动。 （七）全力和谐共创，社会事业新发展义务教育推均成果不断巩固，依法治教水平不断提高，吴畈小学主体工程基本完工，教育教学质量不断提升，一批教师和教育工作者分别被授予市县先进教育工作者、优秀教师、师德标兵、优秀班主任等称号。中小学管理有序，中考成绩再创新高，两名学生中考成绩进入全县前五名。财政所通过市级文明单位验收。柳青村分别通过市级文明村、市级家庭发展服务中心、省级卫生村验收。大竹村被评为市级民主法制示范村。虹桥、南斗小学被评为县级文明校园，叶河小学被评为安庆市文明校园并被推荐参加全国文明校园创建。百里卫生院被评为全市唯一省级家庭医生签约示范点。结合脱贫攻坚、科技文化三下乡、文明创建、非遗等组织了“民星进城”百里之夜文艺汇演，举办了百里镇中国农民丰收节塈中秋佳节群众文艺汇演、镇“国土杯”中华诗词大赛、东口“激情五四虾香百里”首届钓虾大赛。全镇实施卫星天线“户户通”1416户，并为114户贫困户发放和安装电视机。开展妇女之家、最美家庭、五好文明家庭、好婆婆、好媳妇、最美农家、平安家庭等创建评选活动和农村留守妇女、儿童关爱行动，妇女儿童权益得到保障。圆满完成征兵任务，兵源质量逐年提高，双拥工作有声有色，国防教育深入人心。完成虹桥、南斗、共和烈士陵园修缮工程，退役军人信息采集及时完成。农业普查按时完成，第四次全国经济普查扎实推进。殡改工作稳步推行，统战、残疾、妇联、关心下一代、工会、共青团等工作有特色、有亮点。 （八）全力务实求真，自身建设新进步坚持问题导向，认真开展“讲严立”警示教育。对照政治站位、作风建设、廉洁从政等8个方面，通过走访、座谈、民主生活会等形式深入查摆剖析存在的问题和原因，列出问题清单共37条并整改到位。责任担当意识，服务能力水平明显提升。认真贯彻落实党风廉政建设两个责任，严守中央八项规定、实施细则和省市县系列规定，廉洁自律意识进一步增强。依法行政，民主决策。自觉维护党委权威，主动接受人大和社会监督。重大决策、重要项目安排和大额资金使用严格落实集体决策。认真办理人大代表意见建议，对十五届人大二次会议上代表提出的19条建议意见基本办理完毕。转作风，提效能。以“查漏洞、抓反弹、补短板”为重点，对中央巡视“回头看”、省委巡视、市委扶贫专项巡察反馈的23类74个方面的问题，逐类分析，逐个研究，逐项落实，建立整改台账，明确责任单位、整改责任人、整改时限，逐个销号，举一反三。重新修订了《百里镇机关事务管理办法》等一系列制度，结合村两委换届对村居债务进行核实锁定。制订了村级债务风险防控和债务化解考核办法，开展了酒桌办公、公款吃喝、党员干部违规经商办企业、违规发放津补贴、三公经费、扶贫领域及专项资金、农村五保低保、美丽乡村、移民等工程建设领域等系列专项清理。完成清理整改的同时，对反馈交办的5件诉求和涉及干部作风建设等8件信访举报和政府各部门受理的各类信访、群众来访共317件全部办理结束。支持纪委监督执纪问责，运用好“四种形态”，对涉及政策落实、项目实施、工作纪律和作风相关的36名责任人分别进行约谈、提醒、诫勉谈话、党内警告等组织处理和纪律处分。各位代表!过去的2018年，面对发展过程中的艰难险阻压力倍增，全镇上下励精图治，凝聚智慧，奋力前行。成绩来之不易，是县委县政府坚强领导，镇党委科学决策、开拓创新的结果，是镇人大民主监督、大力支持的结果，更是全镇干群团结一心，奋力拼搏，扎实苦干的结果，是社会各界积极参与、齐心协力、共同奋斗的结果。在此我代表镇人民政府向付出艰辛努力的全镇人民和奋战在各条战线的同志们、向所有参与、关心和支持百里发展的各级领导各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 二、清醒冷静对待成绩，坚韧执着正视不足回顾一年来的工作历程，我们深刻体会到，要做好政府工作，必须坚持党的领导不动摇，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，引领和推动各项工作落实;必须坚持以人民为中心，相信和依靠群众，调动各方积极性和尊重群众首创精神;必须坚持把发展作为第一要务，一切从实际出发，科学务实谋发展，树立实实在在的政绩观;必须坚持新理念，改进作风，主动作为，不懈怠，不盲从，有信心，敢担当。认真梳理总结成绩的同时，对制约全镇经济社会发展的困难问题，必须有清醒和深刻的认识，主要表现在：一是综合实力有待加强，区位优势和发展方向不够明晰;二是高质量发展有待新突破，产业结构和规模有待进一步优化强化;三是部分干部对脱贫攻坚认识不高，有厌烦畏难情绪，少数贫困户自我发展意识不足。四是村级集体经济发展信心不足，办法不多。五是安全生产、污染防治、各类重大风险防范任务异常艰巨。六是“四风”问题隐形变异，群众身边不正之风和腐败问题，不作为、慢作为、乱作为现象依然存在。对以上问题，我们不回避、不遮掩、不畏惧，必须以对全镇人民高度负责的政治态度，切实采取有效措施加以改进和整治，竭尽全力努力奋斗，不负全镇人民的重托。 三、扑下身子，爬坡过坎，奋勇拼搏，再创新辉煌的20192019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年的工作，责任重大，影响深远。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委“1142”总体要求，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展新要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会目标，坚决打好脱贫攻坚战，抓重点、补短板、强弱项，突出产业发展、生态环境治理、基础设施建设、社会民生保障，促进全镇经济持续健康发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下决定性的坚实基础。经济社会发展主要预期目标为：全镇生产总值增长8%，财政收入增长8%左右，固定资产投资增长10%，力争农民人均可支配收入增长10%;全面完成上级党委、政府下达的各项约束性指标任务,确保社会各项事业全面持续协调和谐发展。围绕上述目标，我们将着力做好以下七个方面的工作： （一）牢牢抓住脱贫攻坚这个中心，全力以赴打赢攻坚战脱贫攻坚是一场输不起、等不得、没有退路的硬仗，必须以高度的政治责任感咬定目标，持续聚焦“两不愁、三保障”，坚持现行扶贫标准，持续推进十大工程，确保352户833人如期脱贫，共和、叶河两个村顺利出列以及已脱贫户有再生发展能力的目标。必须从八个方面下功夫：一是政治站位再提高。全镇上下要做好工作更实、整改更多的思想准备，从问题入手，向短板发力，坚持目标抓落实，强化主责抓攻坚，紧紧拎住“精准”这个重心，坚决克服疲劳厌战思想，激发顽强斗志，树立脱贫攻坚战必胜信心。二是基层基础再夯实。对全镇所有贫困户进行动态管理，对2014年建档立卡以来，全部贫困人口、分年脱贫人口、今年拟脱贫人口进行全面清理，尤其要动态掌握，及时标注，随时更新。对历年到村到户扶贫专项资金、捐赠援助资金和进行全面核查。三是宣传力度再强化。全覆盖、多渠道开展政策宣传，提高全体群众对扶贫“十大工程”等各项扶贫政策的知晓率。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，对贫困户进行感恩、奋进教育，激发贫困户自力更生，艰苦奋斗，自我发展，引导贫困户养成好习惯、形成好风气，弘扬扶贫正能量。四是对照标准再着力。紧紧围绕“一达标两不愁三保障”标准，根据贫困户家庭实际情况因户施策，确保政策到户无遗漏，建立健全扶贫对象动态调整常态化机制，重点关注未纳入建档立卡的低保户、危房户、重病户、残疾人和“三留守”人员等群体，紧盯边缘户防止漏评错退。五是脱贫攻坚责任再压实。继续严格执行扶贫工作责任制，精准着力抓落实，按照“单位帮村，干部帮户”的帮扶责任，加大督查督导，问责问效。六是矛盾化解再深入。及时解决扶贫信访诉求，对判定不清晰、清理有遗漏、补短不彻底、情况复杂的棘手难题逐个研判，合理诉求及时有效解决，难以做到的做好解释说服，横蛮无理的缠访坚决予以打击。及时受理扶贫领域信访、举报，一经查实坚决予以严肃处理，不搞下不为例。七是聚焦问题再整改。结合中央巡视安徽省、省委巡视、市委巡察反馈和各级督查检查考核发现的问题以及存在的形式主义官僚主义开展集中整治专项行动，认真再查摆，列出问题清单，逐项整改，坚决防止走过场，搞应付。八是发展产业再助力。积极加强与省市县帮扶单位的沟通联系，动员企业、社会组织、个人到村入户帮扶。坚持产业扶贫对路。要对2019年贫困户产业发展规划、帮扶计划梳理完善再次“回头看”，再走访，多入户，勤沟通，严防主观猜测为贫困户申报帮扶措施，坚决遏制扶贫领域形式主义官僚主义作风。开动脑筋，注重发展长远扶贫产业，培育支柱产业，继续打造“一村一品”产业示范村，巩固村级光伏电站和已发展的村级特色产业，壮大村级集体经济。完善利益联结机制，加大对有劳动力贫困家庭的技能培训和就业指导，着力消除依赖型贫困、代际贫困和“无力脱贫”现象。 （二）牢牢抓住产业培育这个重点，实现经济高质量发展紧紧围绕“三农”问题，以新发展思路，着力培育和壮大农村产业，拓宽群众增收渠道。立足实际，科学规划，以提升农业发展质量、推进乡村绿色发展等方面为着力点。坚持质量兴农、绿色兴农。依托产业基础和资源优势，注重在扩大总量中调结构。重点以推进农业供给侧改革为重点，引导农业产业发展规模化、品牌化。强化镇级电商平台示范引领作用，重点在特色农产品网上销售上寻求突破，实现地方农产品和营销主体抱团发展。注重培育有品味、有特色的“农家乐”、“家庭农场”。不断提升粮食综合生产水平和农业机械化能力，加大土地山场水面流转力度。加强农业社会化服务体系和农业基础设施建设，强化畜禽防疫，加强非洲猪疫防控工作，使农、林、畜相互促进、良性循环，促进农业增效，农民增收。加大新型经营主体培育力度，全年新增县级农业龙头企业1家以上、规模农民专业合作社5家、家庭农场6家、农村电商4家并着力提升产品品质和经营水平。着力抓好“三品一标”农产品认证工作。全面实施农村集体产权制度改革和“三变”改革，积极探索集体所有制的有效实现形式，不断壮大集体经济实力，力争消灭集体经济空壳村。 （三）牢牢抓住项目建设这个关键，实现乡村振兴跨越以项目为支撑，提升基础设施建设和美丽乡村建设水平，全力推进乡村振兴。争取百里二桥立项动工，尽快做好桥头接线规划设计立项前期工作。完成“四好农村路”建设任务，继续巩固和实施好前埠河水环境综合治理工程。认真对接实施好投资2940万元百里镇冶溪河防洪治理工程，做精做实共和、吴畈、叶榜村“农田水利”最后一公里项目，启动叶河、南斗村最后一公里项目建设。确保完成2018年第二批和2019年第一批移民后扶项目，做实财政“一事一议”奖补项目。搞好百里水厂管网延伸工程，力争全面解决农村饮水困难问题。启动三千寨旅游道路可行性研究和设计。新建叶河党群服务中心和文化广场建设。推动农民工创业园基础设施建设，推进土地报批、收储和出让工作，力争今年开工建设落户投产。巩固美丽乡村建设成果，高标准、高质量完成省、市、县级中心村建设任务，并启动共和、吴畈美丽乡村自然村建设。招商引资注重实效，围绕县首位产业精准招商，坚持“走出去、请进来、留得住”。营造项目施工良好环境，强化时间观念、质量意识，强化项目建设督查，以高质量的项目实施推进乡村振兴新跨越。 （四）牢牢抓住环境治理这条红线，实现农村文明发展靓丽紧紧围绕生态宜居、治理有效的目标，认真组织实施清洁村庄行动，把生态文明建设融入发展各领域、全过程。坚决打好污染防治攻坚战，全面彻底限时办结中央和省环保督察反馈问题整改，扎实开展建筑运输扬尘治理，推动集镇区污水处理提升改造、管道建设和设施运行，确保入河排污口排放达标，加大畜禽养殖、小散污企业整治力度;持续抓好森林防火、秸秆综合利用;持续加强砂石管理，铁腕重拳整治非法开采加工销售;落实农业面源污染防治措施，积极开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，实现化肥、农药使用量负增长。继续大力推进农村“三大革命”，确保完成400户改厕任务，并拆除S362和S211省道沿线全部旱厕，推进农村环卫一体化，垃圾治理常态化。全面完成有人居住危房全覆盖评定工作，实施农村危旧房屋“清零”项目，并确保完成任务。严守生态和永久基本农田保护红线，切实巩固退宅还耕成果。深入推进“河长制”、“塘长制”，持续抓好河湖保洁，全力实施“河畅水清”行动，大力整治当家塘，建设生态塘库。推深做实“林长制”，实施森林生态修复工程，持续开展增绿增效行动，消除芭茅山2000亩，新增造林3600亩，完成欧投行贷款1950亩造林任务，全面完成消灭芭茅山三年行动任务，争创省级森林城镇。加快公路干线绿色长廊建设，加快编制水系林网、农田林网、骨干道路林网生态安全网络。 （五）牢牢抓住社会治理这个要务，实现防风险破难题着力防风险、破难题、保稳定。树立底线思维，强化问题导向，以担当精神、创新思路、强硬措施，纵深推进扫黑除恶专项斗争，深挖黑恶势力，打击保护伞，做到有恶必除，有黑必打，除恶务尽，严禁“黄赌毒”，露头就打，抓早抓小，并以此为契机，重点打击村痞村霸、非访户、闹访户、缠访户等各类违法犯罪行为。加强治安防控体系，继续推进农村“雪亮工程”建设。继续深化“七五”普法工作，增强全民知法、懂法、守法、用法意识，进一步完善公共法律服务建设，争创依法行政示范单位。强化信访工作，坚持领导干部接访、约访，积极参与非诉讼纠纷解决机制建设，推动完善人民调解、司法调解、行政调解联动工作体系建设，推动形成化解矛盾纠纷合力，有效化解疑难复杂矛盾纠纷，做到调解在基层，化解在萌芽。继续贯彻“安全第 一、预防为主、综合治理”的工作方针，严格落实安全生产责任制，突出抓好安全生产工作。继续做好违章建筑、烟花爆竹、交通、加油站、非煤矿山、中小学锅炉、液化气供应和食品药品领域安全监督检查专项整治。严格落实村务监督制度，推进村级规范化管理。严控村级财务和债务管控。强化农民专业合作社资金监管，防范化解各类非法集资等金融风险。支持金融部门依法清收到逾期贷款，推进社会信用体系建设。加强未成年人思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。健全村级公共资源交易平台，严格工程项目前、中、后监管，努力实现重点项目、重点工作督促检查全覆盖。强化应急处理，加强公共卫生事件、重大传染疾病防控等应急体系建设。严格土地管理，规范农村建房行为，继续实施地质灾害搬迁避让、工程治理和退宅还耕工作，争取中低产田提质改造项目落地实施。 （六）牢牢抓住改善民生这个根本，实现共建共享发展成果坚持把群众的关注和期盼作为民生工作的切入点和着力点，切实让全镇人民生活得更有品质、更加幸福、更加美好。加大教育投入力度，改善办学条件，巩固义务均衡发展成果，提升学前教育和义务教育水平，大力推行素质教育，认真实施耿家幼儿园工程建设项目，支持叶河小学参加全国文明校园评选。认真落实全面二孩政策，做好免费孕前优生优育、妇女两癌筛查和儿童计划免疫等工作，不断提升优质服务水平。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平，巩固家庭医生签约服务成果。全面开展居民健康促进工作，提高全民健康水平。完成虹桥敬老院消防提升、共和敬老院适老性改造，推进村级养老服务中心建设。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。充分发挥最低生活保障、残疾、高龄老人、优抚、特困人员供养、计生奖扶特扶和医疗救助、临时救助保障作用，依托政策支持加强新型农民培训。加大兵役征集工作宣传，加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。深化社保扩面，高质量完成第四次全国经济普查，重视并支持共青团、妇联、统战、退役军人服务、宗教、商会、气象、工会、关心下一代、科普、广播、体育、邮政、电信等工作。 （七）牢牢抓住核心价值这个主题，实现激发社会正能量坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向，大力推进移风易俗，树文明新风，推进法治、德治、自治相统一，引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。加强正确舆论引导，不断创新方法和措施，认真开展“文明单位”“身边好人”“道德模范”“最美家庭”等评选活动，树立一批道德模范和先进典型，凝聚崇德向善正能量。以“让人民群众生活得更美好”为出发点和落脚点，将社会主义核心价值观融入各项接地气、连民心的群众性精神文化活动当中。用改革开放40年祖国繁荣发展的伟大成就、各种先进典型模范和身边人、身边事，全面深入广泛开展社会主义核心价值观教育、中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导居民听党话、感党恩、跟党走，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，推进精神文明创建活动向纵深发展。倡导文明、健康、节约、绿色、低碳消费观念，形成厉行节约、移风易俗、健康文明的社会新风尚。倡导喜事新办，丧事简办，培育新型农民，弘扬优良家风。 四、自我革命，持续强化政府自身建设立足新起点，肩负新使命，迈步新征程，全体镇村干部将始终同全镇人民想在一起、干在一起，凝心聚力，拼搏奋进，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、夙夜在公的使命感，严格依法履职，诚心为民服务，通过一项项任务的完成、一个个项目的实施、一件件实事的落实，回应群众的关切与期盼，赢得群众的支持和拥护，切实做到“五个”始终： 始终坚持党的领导、牢记使命不动摇。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，并落实到政府工作的全过程、各方面。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”整治专项行动，深化“三查三问”，对标对表，校正偏差，政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上始终跟随。坚决贯彻落实上级党委、政府和镇党委的各项决策部署，步调一致，知行合一。坚决纠正有令不行，有禁不止，始终保持昂扬拼搏的劲头，永不服输的斗志，攻坚克难的勇气，凝聚起推动新时代百里改革发展的强大动力。 始终坚持心系群众、勤政为民不停步。越是形势严峻、任务艰巨、困难压顶，越要敢担当、敢负责、敢作为。以决战决胜的勇气，练就责任担当的肩膀、善作善成的本领，持续增强登高望远、居安思危、开拓创新意识，持续在脱贫攻坚、产业转型、项目建设、生态环保、社会治理等关键环节出新招、出实招、出硬招。着力培育新引擎、拓展新空间、开创新局面。始终把群众的事当成自己的事来办，从群众最不满意的问题入手，从群众最期盼的地方做起，有力度有温度办好民生实事，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意。 始终坚持踏实苦干、提升效能不松劲。牢牢树立“功成不必在我”的干事初心，不急功近利，不急于求成，不做表面文章，切实把县委、县政府和镇党委的“规划图”变成“路线图”、“施工图”，一以贯之、一干到底。严格管理，强化责任担当，每项工作定标准、定措施、定时限、定责任，形成清单式、台账式、销号式推进机制，使决策、执行、监督、考评、奖惩一体化，真正用实招、实干、实绩，树形象、聚民心、促发展。坚决克服“喊起口号震天响，行动起来轻飘飘”、无敬畏、不在乎、装样子、“功在自我、败在别人”、推诿、扯皮等不严不实的“庸懒散混拖贪”和“多、推、虚、浮”等形式主义和官僚主义作风，使全镇各级干部和工作人员切实做到在其位，谋其政，尽其职，负其责。 始终坚持依法行政、接受监督不放松。把政府各项工作全面纳入法治轨道，严格按照法定权限、法定规则、法定程序行使权力，履行职责。认真执行党委决策，主动接受人大监督、社会监督、群众监督、舆论监督，完善依法决策机制。严格执行“三重一大”集体决策、重大事项报告等制度，积极听取和广泛征求社会各界意见建议，把政府决策过程体现为汇民意、集众智、凝共识的过程，持续提高决策科学化、民主化、法治化水平。强化法治教育，进一步提高法治意识，更加自觉运用法治思维和法治方式。建立健全综合考核评价激励机制，旗帜鲜明地为敢担当者担当，为敢负责者负责，真正使各级干部想干事、敢干事、干成事。 始终坚持从严治政、确保廉洁不懈怠。坚决履行党风廉政建设“一岗双责”责任，深入贯彻中央八项规定精神和实施细则，纠风治乱、驰而不息纠“四风”。加强廉政风险防控，加大对项目建设、大额支出、涉农资金的全程跟踪监管，强化政府权力运行监督;坚持反腐“全覆盖、零容忍”，运用好监督执纪“四种形态”，健全内控机制，坚决查处政治建设、作风建设、纪律建设和扶贫领域等损害群众利益的微腐败等违法违纪违规行为。抓住老问题，关注新表现，积极主动、全力配合县委对村级巡视巡察全覆盖专项工作。大力推进政务公开、村务公开、站所事务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权。加强警示教育，让全体镇村干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活，抓出习惯，抓出常态，真正做到为民、务实、清廉，忠诚、干净、担当。各位代表!积力之所举则无不胜，众智之所为则无不成。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定信心、牢记使命、奋发图强、合众拼搏、砥砺前行，为全镇人民更加美好的幸福生活，决战决胜全面建成小康社会而不懈努力，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年刘畈乡政府工作报告

  2019年3月7日在乡第十八届人民代表大会第三次会议上刘畈乡人民政府乡长方毅各位代表，现在我代表刘畈乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。奋斗2018，以汗水绘就新刘畈2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是刘畈改革发展进程中浓墨重彩的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“1142”的工作安排和乡党委“1153”的工作思路，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡人民，立足乡情，应对挑战，凝心聚力，砥砺前行，克难攻坚，担当作为，经济和社会发展取得了新成绩，开启了赶超跨越新征程。全年实现地区生产总值4.1亿元，增幅8%，财政一般公共预算收入326.3万元，完成年初预算数的125.5%，人均纯收入9086元，增长10%。过去的一年，我们主要是：一年来，我们重示范，抓带动，产业质量进一步提高。2018年，我们积极应对雨雪冰冻灾害、高温干旱天气等诸多考验，顶住经济下行压力，通过全乡上下共同努力，实现了产业格局日趋优化、质量效益稳步提升的崭新局面，巩固了稳定发展、持续向好的发展态势。农业结构逐步优化。茶叶、油茶、毛竹、小黄牛、土鸡等特色产业发展逐渐形成规模化、标准化。2018年新发展毛竹、高节竹3155亩，油茶4635亩，中药材300亩，菊花100亩，林下养鸡2.4万羽、稻虾共做200亩。世外桃源种养基地、梓徽茶叶育苗基地、洪河小黄牛养殖基地逐步发展壮大。全乡茶园面积由8000亩快速发展到1.5万亩，全乡年产干茶30万公斤，茶叶收入6000余万元。从浙江引进的黄茶和白茶试种成功，绿茶、黄茶、白茶育苗技术成熟，今年育苗600万株。2018年，乐盛村被评为省级“一村一品”茶叶示范村，栗树农林茶产业联合体入选2018年省示范农业产业化联合体名单，洪河村被评为市级“一村一品”小黄牛养殖示范村。积极开展新品种试验示范与展示，全年共推广杂交水稻良种2.5吨，各类蔬菜良种1.2吨，开展4个水稻品种的对比试验示范。农村产权制度改革顺利进行，“两区划定”工作圆满完成，“三变”改革拉开帷幕，“三权分置”工作有序推进。“三品一标”持续健康发展，全年新增有机产品认证4个，绿色食品认证5个，无公害食品认证1个。安庆市旭康农业公司被评为市级示范家庭农场，太湖县世外桃源农业有限公司、太湖县栗树农林生态农业发展有限公司、安庆市旭康农业公司、太湖县恒心农业公司、太湖县绿色刘畈农业公司成功在新三板上市。畜牧业发展势头良好。2018年全乡生猪存栏3880头、牛2370头、禽类3.8万羽，禽蛋产量360吨。改扩建现代生态养殖场11家，非洲猪瘟防控有力，畜产品安全得到显著加强。全年共建成产业扶贫基地36个，建成扶贫车间6个，共申报市级奖补资金215万元，占全县20%。电子商务稳步发展。乡级电商服务中心辐射作用不断增强，农产品进驻高速服务区，线上线下同步推进，年销售额突破3000万元。举办各类技术培训班20期800余人次。招商引资氛围浓厚。多次到昆山、深圳、浙江等地洽谈项目，共计招商30余次，新增投资扩建项目5个，到位资金792.53万元，圆满完成年度招商引资目标任务。一年来，我们重基础，强设施，生态环境进一步改善。镇区功能不断完善。对刘畈乡总体规划进行修编并编制集镇规划区概规。投资2500万元的南阳河水环境综合治理项目顺利完工，集镇颜值不断刷新。中心路建设工程有序推进，集镇建设框架进一步拉开。投资200万元建成自来水厂，有效提升集镇供水能力。铺设集镇污水处理管道4000米，实行污水集中收集处理。镇区新增绿化1600平方米，改造路灯40盏，硬化道路400米。刘邓大军刘家畈高干会议旧址布展工作顺利推进，文化广场、旅游公厕、农产品加工厂完成设计工作。基础设施不断改善。投资3000万元建成刘张公路，打通刘畈通往湖北张榜的出境线。刘畈至宿松鸠山的出境线全线完工，全乡环村公路基本贯通。建成“四好农村路”23.138公里。全面完成横山水库除险加固、南阳河小流域治理、栗树河水毁恢复等工程。新建、加固拦河堰32座，修建河堤24处1.76公里，兴修当家塘40口。实施人饮工程10处。九田、马畈农田水利“最后一公里”项目顺利实施，洪河、乐盛高标农田进展顺利。农村环境持续优化。深入推进美丽乡村建设和农村环境“三大革命”。完成327户卫生厕所改造，清运生活垃圾3000余吨。完成九田中上自然村、洪河新畈自然村建设。洪河县级中心村、马畈省级中心村建设有序推进中。退宅还耕工作成效显著，拆除旧房81252平方米，完成退耕面积1050亩，新增耕地115亩。“河长制”周巡查制度逐步完善，河湖清洁行动扎实开展。强力推进“林长制”工作，消除芭茅山14848亩，完成人工新造林9018亩。森林防火工作取得新成绩，全年未发生较大森林火灾。洪河村被评为市级林长制示范村。一年来，我们重培育，促和谐，文明气象进一步焕发。大力推进黄梅戏进校园、道德讲堂、新时代文明实践站所等工作。加强刘邓大军刘家畈高干会议旧址群文物保护力度。结合“我们的节日”，开展“美丽刘畈我们在行动”等志愿服务活动31场次。利用乡、村宣传栏、电子屏、广告牌，弘扬社会主义核心价值观，建成社会主义核心价值观主题公园1个、校园7个、大院3个、广场7个。积极开展“刘畈好人”、“好婆婆好媳妇”、“最美乡村少年”等评选活动，在全乡营造昂扬向上的舆论氛围。成功举办第二届大别山(刘畈)桃花文化旅游节、“刘畈杯”第五届农村门球大联动(北片)循环赛、民星进城刘畈之夜等大型文化活动。广泛开展文明村镇、文明单位创建工作，九田村获安庆市文明村镇荣誉称号。开展移风易俗行动，修订完善村规民约，制定红白理事章程，遏制大操大办、奢侈浪费等陈规陋习，切实减轻群众人情负担。在深入调研和反复征求意见的基础上，将整治利用麻将机进行赌博活动专项行动作为乡风文明的切入点，赌博之风得到有效遏制，社会风气明显好转。一年来，我们重民生，强保障，幸福指数进一步提升。脱贫攻坚有力有效。深入开展“四大攻势”、“重、补、促”千名干部下基层、乡村干部网格化等专项行动，精准帮扶各项措施落地见效。结合“四带一自”、“334”等不断创新产业发展模式，实现贫困户产业全覆盖，贫困户的内生发展动力不断增强。累计拨付扶贫资金573万元，实施危房改造114户，易地扶贫搬迁10户，建成九田、马畈、栗树村级光伏电站3个，发放扶贫小额信贷资金2125万元，建成产业扶贫基地36个、扶贫车间6个，栗树村、九田村村集体经济收入突破20万元。免费开展就业培训460人次。对全乡贫困户学生1500余人进行了教育资助全覆盖。“351”、“180”健康脱贫政策深入实施，“1579”健康脱贫新举措稳步推行。顺利实现乐盛、九田整村出列、390户1077人贫困人口脱贫的既定目标，脱贫攻坚取得阶段性胜利。社会保障重点发力。城乡居民养老保险、新型农村合作医疗工作扎实推进。全年发放低保金、五保金、残疾补贴、民灾补贴565.7万元，发放民政优抚补贴85万元。殡葬改革工作稳步推进，火化率100%。全面提升敬老院管理水平和服务质量，共投入20万元进行敬老院消防设施安全改造。社会事业全面发展。教育推均工作全面完成并通过市县验收，刘畈中心小学完成整体搬迁，语言文字工作通过国家验收，教育教学质量稳步提升。医疗卫生事业健康发展，妇幼健康、计生特扶和计划生育优质服务工作不断强化，村级卫生室服务功能逐步加强，群众满意度不断提高。完成刘畈卫生院新院址和林业站征地工作，迁建工作有序推进。免费为各村放映电影和送戏下乡共计24场次，村村办春晚等群众文化活动开展有声有色。加强政府公众号管理，推送文章400余条，关注人数突破8000人，成为推动工作、宣传刘畈的重要窗口。“安全生产攻坚行动”扎实开展，重点行业、重点领域安全隐患排查及时，烟花爆竹专项治理成效明显。食品药品安全监管体系不断完善。农村道路生命防护工程建设、校园周边防控整治深入推进。“七五”普法通过验收，矛盾纠纷排查调解力度加大。“天网天眼”覆盖全乡，社会治安防控能力不断增强。村民委员会换届选举工作圆满完成。国防、双拥工作持续加强，宗教、档案、科技等工作富有成效，工会、共青团、妇联、关工委、工商联等事业健康发展，防震、保密、应急等工作扎实开展。各位代表，2018年是负重前行、爬坡过坎的一年，困难比预想的多，压力比预计的大，完成比预期的好。全乡经济建设和社会事业均取得一定成绩，在绩效考核中，在一类单位考核中荣获总分第五名的优异成绩，位列全县一类乡镇行列。成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大民主监督、大力支持的结果，是全乡人民苦干实干、团结拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向所有关心支持参与刘畈发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑。经过冷静审视，深刻反思，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是活力不强是最大的差距。资源利用水平低，科技支撑能力弱，重大投资项目少，各类人才匮乏，企业数量少、体量小、质量差，税源基础弱、财政增收难，转型升级步伐亟待加快。二是基础薄弱是最大的瓶颈。基础设施落后，尤其是道路交通设施，很多村内主干道路较窄，仅停留在“有”的层面，距离“好”的要求差距较大，不能满足群众生产生活需求，更没有形成有效的循环交通路网。三是观念落后是最大的制约。开放发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”“经验主义”，格局不大，站位不高，激情不够，工作缺乏仪式感，没有形成归属感、成就感。四是作风不硬是最大的隐忧。政府职能转变还不到位，个别干部效率不高、服务意识不强、责任担当作为不够，见难就退缩，形成落实病态，导致标准不高、落实效率低下，不推不动，不盯不干，不问不说，缺乏正能量，不从失败找原因，只从客观找借口，缺乏遇到困难就迎上、有了问题就兴奋的精气神。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，我们将采取更加有力的举措，认真加以解决。扬帆2019，以实干赢得未来2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委“1142”工作安排，坚持“1153”工作思路，以实施乡村振兴战略为总抓手，抓重点，补短板，强基础，倾力打造红色旅游小镇，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。2019年全乡经济增长预期目标为：地区生产总值增长8%以上，财政收入增长10%，固定资产投资增长18%，人均可支配收入增长10%。为完成以上目标，我们将重点围绕以下六个方面开展工作。 （一）着力巩固脱贫成效，在扶贫成效延续上实现新跨越。脱贫攻坚工作既是首要政治任务，更是事关社会经济发展、事关群众利益的第一民生工程。我们必须牢固树立做好脱贫攻坚的责任意识，扎实开展“严强转”专项行动，围绕县摘帽、村出列、户脱贫目标，真抓实干。全面实施脱贫攻坚“十大工程”，严格按照精准识别、精准帮扶等六个精准要求，通过“五个一批”等扶贫措施，充分利用危房改造、光伏扶贫、雨露计划、健康扶贫、小额信贷、产业发展等扶贫政策，实现261户贫困户，768人脱贫，栗树村、洪河村顺利出列。一是在户脱贫上全力补短板。紧盯未脱贫户防错退，紧盯边缘户防漏评，紧盯已脱贫户防返贫。二是在村出列上聚力强弱项。着力转变集体经济发展弱势，提升双基建设弱质，切实改变农村人居环境弱项。三是紧扣提质增效，推进产业扶贫。重点解决好选得准、接得上、连得紧的问题。逐步壮大村集体经济，力争处于全县先进位置。四是注重多方发力抓好就业扶贫。加强技能培训，鼓励农民工返乡创业，为园区企业提供更多综合素质好、劳动技能高员工的同时，也为返乡就业的农民工提供更广阔的创业平台和就业机遇，切实提高农民收入，真正实现赚钱与养家兼顾。五是着眼实际实效开展精准帮扶。加快构建大扶贫格局，落实“单位包村、干部包户”制度，全面压实定点扶贫工作责任。六是突出智志双扶抓好精神扶贫，让贫困户真正做到脱贫靠自己。七是加强扶贫干部教育管理，提升业务能力。在扶贫对象管理，基础信息管理，项目库建设等精准规范上夯实工作基础。八是大力推进招商引资，为社会经济发展注入强劲动力，为脱贫攻坚鼓劲加油。在巩固现有规模企业基础上，着重从招商项目平台、载体方式、驻外招商等方面创造性开展招商引资工作。进一步优化招商环境，为外资进入夯实基础。继续打好“能人”牌，鼓励在外务工优秀人才回乡创业，加大对回乡创业能人的支持力度。计划新引进3000万元以上项目1个以上，完成实际到位资金1000万元，引进总部经济项目4个以上，外出招商不少于4次。脱贫攻坚正处在重车爬坡、逆水行舟的关键时期，要力葆拼劲韧劲，力求精实精细，力戒不正之风。以零容忍的态度整治和查处扶贫领域的不正之风和腐败问题，切实为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。 （二）着力现代产业培植，在促农增收致富上实现新跨越充分结合刘畈实际，围绕“一村一品”继续发展以小黄牛、土鸡、油茶、茶叶、毛竹、菊花、中药材等为重点的特色种养业。积极打造“四季赏花四季有果”农业+旅游项目。通过积极争取上级帮扶、接受社会捐赠等多种方式，盘活闲置资产，充分发挥乡村两级电商的作用，增强村级集体经济造血功能，全力帮助增加村级集体资产和集体收入。启动刘畈扶贫产业园建设工作。加强农产品生产和农业投入品安全监管工作，完善监管平台建设，确保无质量安全事故的发生。扎实做好农村产权制度改革工作，引导和规范农村土地流转，健全土地流转规范管理制度。大力培育新型农业经营主体，做好农民负担监督管理工作，推进三变改革工作全乡推广，从严规范项目管理。大力实施品牌强农、特色强农、质量强农、产业融合强农，提升农业品牌影响力和农产品市场竞争力，提高农业产业化组织水平，建立行业协会，加大“三品一标”创建力度，创响“土字号”、“乡字号”特色产业品牌。 （三）着力项目投资工作，在基础设施夯实上实现新跨越继续加大财政投入力度，稳步实施民生工程。启动刘畈宾馆建设，完成中心路两旁土地挂牌出让。完成学仕桥建设，启动学仕公园建设。启动栗树小学建设。扩大基础设施公共服务供给，加强对交通、水利等基础设施网络建设。推进“四好农村路”扩面延伸工程的组织实施、完成中心路全线硬化，积极推进S211省道九田段改线工程，改善交通环境，提升道路等级。积极谋划农村公路示范路建设工作、环乡乡道和城乡公交客运一体化规划设计等工作。完成全乡水利“最后一公里”和高标农发项目建设，监管好工程质量和进度，确保顺利验收。推进农村饮水安全巩固提升工程，加快解决农村“吃水难”和饮水不安全问题。积极争取水利水系连通项目和水保项目实施。积极争取“红色旅游小镇”项目。完成刘邓大军刘家畈高干会议旧址布展并对外开放，积极申报全国重点文物保护单位。启动高干会议旧址广场硬化，建成标准化旅游公厕1座，启动游客服务中心建设。 （四）着力实施乡村振兴战略，在美丽宜居乡村建设上实现新跨越学习“千村规范，万村整治”工程经验，全面推进以“三大革命”为重点的农村人居环境整治，坚决打好污染防治攻坚战。加强农村污染治理和生态环境保护，继续做好自然村改厕工作。健全农村垃圾治理长效管护机制，加大乡村环境卫生基础设施设备投入力度。培养群众环保意识，营造人人参与环境保护的浓厚氛围。完成九田村污水处理工程建设，启动集镇区污水处理厂建设。深入推进“河长制”“湖长制”“塘长制”，严格落实水资源管理制度，加强主要河流的污染防治力度，持续开展清河巡河行动，严格落实乡村河湖水域岸线等小生态空间治理工作。实施好水利彩票公益金项目。强化砂石管理，确保整治效果。加强林长制工作，重点地区实行林向改造。完成太湖县消灭芭茅山三年行动计划的2.098万亩目标任务。全面完成林业工程建设项目任务面积2.73万亩。积极争取森林旅游项目，树牢绿色发展理念。启动森林消防营房工程建设，完善林业站基础设施。全面推进“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”任务落实，确保2019年全乡不发生大的森林火灾，不发生林火卫星热点。不断推进生态文明建设，加快打造美丽乡村。推进2019年栗树县级中心村、市级洪河中心村建设。建设上街自然村和陈华自然村，加快2018年省级马畈中心村建设，并顺利通过省级验收。按照应改尽改原则，全面消除有人居住危房。启动栗树先锋地质灾害点整治。完成退宅还耕面积300亩。实行最严格的耕地保护，坚守耕地红线，遏制耕地非农化现象。进一步规范和加强农户建房审批手续，合理规划村庄建设，努力改变村级规划建设杂乱无章、规划缺乏科学性、前瞻性、大局观的突出问题，建设规范科学、用地节约、配套齐全、环境优美的美丽乡村，进一步改善人居环境。 （五）着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现新跨越坚持以人为本，以提升幸福感为目标，努力繁荣社会民生事业。继续开展城乡居民养老保险征缴工作，为实现养老保险政策全覆盖奠定基础。落实国家各项惠民政策，关注弱势群体，严格落实社会救助、五保、低保等工作，从严规范五保、低保评定程序。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，加强残疾人康复服务。深入实施教育、就业、健康等扶贫政策，切实发挥政策兜底作用。继续办好人民满意教育，加强师德师风建设，提升教师素质能力建设。推动城乡义务教育一体化发展，深入实施农村义务教育学生营养改善计划。逐步建立村级“三农工作”干部队伍培养机制。不断优化公共卫生条件，提高农村医疗服务水平。推进人口计生工作，搞好优质服务。充分发挥工会、团委、妇联等群团组织作用。继续做好物价、气象、保密、档案、科技、民族宗教等工作。 （六）着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步完善乡村治理机制，扎实开展法治乡村、平安乡村创建，扎实推进“七五”普法工作。认真落实定期排查、责任追究等制度，健全多元矛盾纠纷调解制度。整治校园周边治安环境和交通秩序，推进平安校园建设。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生。整顿规范农民专业合作社和扶贫资金互助合作社，重点抓好重大风险防控工作，加大金融知识宣传，引导人民群众正确投资和理财。牢固树立文明新风，大力宣传社会主义核心价值观，继续开展刘畈好人、好婆婆好媳妇、五好文明家庭、最美家庭、最美庭院、最美村庄等评选活动，让清风正气充盈乡间沃野、让优良家风滋润千家万户。着力政府自身建设，在政府效能提升上实现新跨越各位代表，刘畈乡正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设成为让组织放心、让人民满意的政府。 （一）为政之要，重在善谋，贵在实干。善谋实干才能精彩出彩。我们将以“多学善思好悟”为基点，以“实在实干实绩”为标杆，以“担当决策执行”为行动，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，在应对复杂形势变化中保持定力，在与时俱进中提升发展理念，在把握新思想中推动转型升级。全面实行限时办结制度，凡事定了就办、办就快办、办就办好，向懒政宣战，向怠政亮剑，向误政问责，力戒上热下冷的现象。 （二）为政之道，重在开拓，贵在创新。开拓创新才能踏平坎坷。我们将倡导敢想敢试、敢闯敢为，只为成功想办法，不为困难找理由。跳起来摘桃子，摆脱定式思维，冲破守成惰性，激发创新活力。坚持实事求是，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，敢干事的人有发展，进一步提振干事创业的“精气神”，力戒“无过便是功”思想。 （三）为政之本，重在勤政，贵在为民。勤政为民才能赢得人心。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，常怀为民之心，常听为民之言，常思为民之策，常兴为民之举，常记为民之托，凡是群众反映的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，做群众的“贴心人”，当群众的“服务员”。对确定的目标、制定的政策、部署的工作，明确到人员、具体到项目、落实到节点;对已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查原因，一次部署、过程指导，一线督促、及时通报，事事有回信，件件有结果。力戒形式主义走过场，官僚主义不作为的现象。 （四）为政之向，重在法治，贵在执行。依法行政才能严谨规范。我们将坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大决策机制，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受乡人大监督和社会监督。让政府更好地服务群众，让群众更好地监督政府。力戒推磨转圈和尚挑水的现象。 （五）为政之基，重在清正，贵在廉洁。清正廉洁才能立于不败。我们将擦亮清廉底色。公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用。坚持开正门、堵旁门、关后门，任何人员都不能搞“近水楼台”、“靠山吃山”。保持清廉本色，“越有油水的地方越滑”，紧盯重点领域、关键少数，推进监督全覆盖，扮好清廉角色。认真履行党风廉洁建设“党政同责”“一岗双责”，树立清廉形象，力戒“你好我好”、“一团和气”现象。各位代表： 初心不改，人生豪迈。每一个让人惊叹的成就都是干出来的，每一个让人震撼的速度都是逼出来的，每一个精彩亮相、华丽转身的背后闻起来都是拼搏的味道，我们只有不忘初心、牢记使命，扎实苦干，才能书写华彩乐章、活出精彩人生。 风雨兼程，携手同行。推进发展不可能一片坦途，跨越赶超不可能一蹴而就，在建设活力刘畈、生态刘畈、幸福刘畈的进程中，我们只有吃苦不言苦、知难不畏难，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，才能众志成城、无往不胜。 未来已来，时不我待。美丽刘畈，蓝图绘就，向往和期待召唤着我们，困难和挑战考验着我们，开局即是决战，起步就是冲刺，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，负重前行，奋力谱写刘畈发展新篇章!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2020年太湖县人民政府工作报告

  2020年太湖县人民政府工作报告政府工作报告──2019年12月30日在县十六届人民代表会第四次会议上县人民政府县长朱小兵各位代表：现在，我代表县人民政府，向会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2020年太湖县政府工作报告第一部分 一、2019年工作回顾2019年，面对风险挑战明显增多的复杂局面，肩负脱贫摘帽的历史使命，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，围绕“1142”工作安排，加强战略谋划，增强战略定力，扎实抓好“六稳”工作，倾心尽力惠民生，较好地完成了全年目标任务，经济发展保持稳中有进的良好态势，社会局和谐稳定。预计，地区生产总值增长8%;财政收入增长10%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12%;居民人均可支配收入增长10%。 （一）决战脱贫摘帽，全面小康基础更坚实强化脱贫攻坚摘帽历史担当，紧盯重中之重、坚中之坚、困中之困，紧扣“两不愁三保障一安全”，尽锐出战、全力以赴，脱贫攻坚摘帽收官战取得决定性成果，17个贫困村顺利出列，15250人如期脱贫，贫困发生率降至0.47%，即将一举摘掉35年的“贫困帽”。中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改、三级书记遍访、千名干部下基层等专项行动扎实深入，“十工程”推进有力，“四季攻势”靶向精准、成效明显。困难群体政策保障标准再次提高，孤儿、残疾人等补助补贴政策全面落实，1.8万余名贫困人口实现生活保障政策兜底。21899户贫困户实现产业增收。13个就业扶贫基地、6个就业扶贫驿站投入使用。贫困人口医疗补偿达28.33万人次，其中“351”“180”等健康扶贫政策减少贫困人口医疗支出1.06亿元。深入推进“智志双扶”，开办“扶贫夜校”1656场次、资助贫困学生27096人次，移风易俗做法被国家扶贫办在全国推介。超前谋划，投入9400万元实施农饮工程，有效保障今年历史罕见旱情下人畜安全饮水。完成农村危房改造1940户，继续投入近亿元改善易扶搬迁群众生产生活条件，受省政府通报表扬。旅游扶贫、金融扶贫等工作有力有效。繁昌县、观区县域帮扶力度持续加，证监会倾力支持太湖攻坚摘帽，上期所创新消费扶贫途径，“一司一村”帮扶做法获人民网等主流媒体推介。 （二）潜心转换动能，经济发展质量更优化主攻首位产业，现代经济体系逐步完善。功能膜及延链企业增至53家，产值增幅达25.3%，被评为省级县域特色产业集群，成功举办深圳首位产业招商说明会，“中国膜都”影响力逐步扩。富印产业园二期开工建设;金张科技建成全球首条超宽偏光板用离型膜生产线，集友股份烟标产能达100万箱;功能膜检测研究院启动建设。汉勤耕、达名欣等项目建成投产。新引进功能膜及上下游亿元项目12个。首位产业发展势头强劲，得到市委市政府充分肯定。工业投资增长15%，技改投资增长16.5%。新增规上工业企业19家、市级“专精特新”企业13家;新增战新企业15家、高新企业11家,产值增幅均达20%。中磁高科与安徽学合作的新能源电机研发项目进展顺利，宏宇五洲、中磁高科入选省企业技术中心名单。文旅融合步伐加快，全域旅游示范区创建稳步推进，实现旅游综合收入26.9亿元，“朴初故里太美太湖”旅游形象日益凸显。花亭湖入选长三角十名湖，第五届国际公开水域游泳赛被评为“中国体育旅游精品赛事”，成功承办长三角(苏州)安庆市全域旅游推介会，国内首创型黄梅戏实景光影剧《天仙配新传》在五千年文博园成功首演，赵朴初纪念馆完成改陈布展，西风洞景区获评“全国首届文旅融合创新品牌50佳”，晋熙镇梅河村被评为全国乡村旅游重点村，寺前禅文小镇被评为省级现代服务业集聚区。国家电子商务进农村综合示范项目获全省唯一优秀等次，并再次获批2019年度国家示范县项目(安庆市唯一)。新增电商经营主体78家，交易额达14亿元，增长38.7%，弥陀镇被评为省级电商示范乡镇。外资外贸外经态势总体保持平稳，实现外贸进出口1.3亿美元，新增进出口权企业15家、进出口实绩企业4家。安吉特夕阳红休养中心一期建成，永成人才市场开业运营，通讯、保险、信息咨询等服务业发展加速。全面深化改革，科学发展动力逐步增强。县级政府机构改革全面完成。“放管服”力度持续加，“一网、一门、一次”改革深入推进，新政务服务厅投入运行，基本实现“三集中、三到位”。减税降费政策帮助企业减负近2亿元，清偿拖欠民营企业账款近5500万元。商事制度改革持续深化，新增各类市场主体5579家。农村“三权分置”、集体产权制度改革、“三变”改革深入开展，土地增减挂钩结余指标交易增收近10亿元，农业农村发展潜力得到激发。开发区体制改革深入推进，管理体制加快创新;土地房屋征迁属地负责的责任机制加快完善;国有资产管理改革持续推进，砂石资源保护和利用体系逐步健全。“四送一服”“四督四保”等经济督导专项行动深入开展，“四最”营商环境“11+6”专项行动扎实推进，投资环境不断优化，亲清新型政商关系持续巩固。推进开放创新，科学发展活力持续激发。项目工作水平加快提升，列入省、市亿元以上重点项目73个，总投资近500亿元，40个项目争取中央及省下达资金超2亿元，预计年度完成投资160亿元。105国道改造升级工程主体完工，246省道太湖至望江段PPP项目完成招投标，蕲太高速完成工可编制;皖河治理工程全面完工，东堰口水库主体工程完成90%，黑河新仓段堤防加固、冶溪河防洪治理工程稳步实施;110千伏金鸡输变电站建设扎实推进，山区殡仪馆主体工程建成。紧抓长三角一体化国家战略机遇，谋划储备省级以上补助项目133个、投资额近800亿元，储备PPP项目46个、投资超500亿元。以商招商、商会招商、展会招商等成效明显，新签约亿元以上项目43个，其中10亿元以上项目3个，总投资129亿元，项目开工率超过90%。新增总部经济项目76个。县域金融工程成效显著，企业资本市场融资步伐加快，集友股份定向增发4亿元，金张科技报会在审，宏宇五洲完成上市辅导备案，新增省股交中心科创板挂牌企业9家。海源海汇、创谷产业发展基金杠杆引导作用充分发挥。新增“政银担”“税融通”、科技担保等政策性担保贷款9.3亿元，平台公司市场化转型稳步推进，新增市场化融资8亿元。 （三）全力促进均衡，城乡人居环境更优美产城融合步伐加快。县城建设管理提升行动扎实推进，完成市政基础设施投资3.86亿元，拓展县城建成区面积0.5平方公里，城镇化率达47.7%。新建路段16条、新增里程12公里，皖西南道、外环东路等城市主干道年内实现全线通车，晋湖路、天华路、海会路等全线升级改造完成。提升绿化面积超过10万平方米。高速路出口整治成效明显。新城菜市场投入运营，城南客运站主体完工，学士公园建成投用;新改建公厕7座，新增停车场4座。红星美凯龙家居广场建设进展顺利，农批物流园二期基本建成。长河三桥主体完工。开发区二次开发力度持续加，释放闲置和低效用地306亩;二期扩区加快推进，完成投资9.2亿元，建成12.6万平方米标准化厂房，新增项目用地1700亩;三期扩区前期工作进展顺利。徐桥工业园建成3万余平方米标准化厂房，城西健康食品产业园健康道启动建设，小池工业园建设持续推进。高铁新区征迁工作全面完成。“两治三改”治理成效不断巩固，拆除存量违法建设3255平方米，翰林苑老旧小区和1023户棚户区完成改造。城市精细化管理力度持续加，机非分离、人车分流效果明显，全省文明城市提名城市创建取得阶段性成效。乡村振兴有序推进。乡村振兴战略规划编制完成。农业生产形势保持稳定，“四养六种”特色产业提质提效，“中国好粮油”等优质粮食工程稳步实施，绿色生态生产模式扩面增效，新增稻渔综合种养1.5万亩、蔺草1500亩;立华全国最曾祖代鸡基地落户徐桥。现代农业经营体系加快完善，立华牧业成为亿元以上产业化龙头企业;新增市级以上示范社10家，小池镇银山村被评为省级“一村一品”示范村，寺前镇被评为国家级“一镇一品”示范乡镇。“天华谷尖”茶叶获世界绿茶协会评比最高金奖，花亭湖“太湖鳙鱼”获首届国际智慧渔业博览会金奖，新增“三品一标”119个，提升农产品品质做法获省政府领导批示表扬。美丽乡村建设在全市考核中继续保持前列，2018年度省级中心村通过验收，15个村入选首批省级美丽乡村示范村，其中北中镇花冲村等5个村入选重点示范村。农村人居环境“三革命”完成改厕6943户，拆除危旧房6935户，环境整治工作经验在全省交流。农村基础设施建设不断完善，新增“四好农村路”489公里，50座危桥改造完成主体工程，95个农村电网改造项目、农田水利“最后一公里”和高标准农田建设项目扎实推进，664个移民后扶项目进展顺利。文明新风成为乡村新时尚，百里镇柳青村等10个单位被评为市级文明村镇，新时代文明实践中心建设入选全国试点。生态优势日益彰显。《安庆市花亭湖风景名胜区条例》颁布实施，依法治湖、依法管湖力度持续加强，花亭湖国家湿地公园荣获“中国森林氧吧”称号。林长制、河长制、湖长制、塘长制进一步推深做实，消灭芭茅山三年行动计划胜利收官，累计消除芭茅山17万亩，新增人工造林15.65万亩;继续保持森林火灾零卫星热点的良好稳控态势，县林业局被国家林草局授予中国林业产业突出贡献奖。徐桥镇南庄村等7个村成功创建国家森林乡村，百里镇、石乡被评为省级森林城镇、汤泉乡黄下村等8个村被评为省级森林村庄。畜禽养殖废弃物资源化利用率达94%，工作经验在全省推广。“河畅水清”“五清四乱”专项行动扎实开展，建成生态水库45座、生态塘坝6700处;汤泉乡黄岗村、刘畈乡九田村等6个中心村生活污水收集处理项目投入运营，花亭湖水质长期稳定在Ⅱ类以上;泊湖“减船退渔”全面完成，禁捕工作进展顺利。油烟“净化”行动、秸秆禁烧等力度持续加，城区茶水炉整治完成，城区烟花爆竹禁限放启动实施，空气优良天数位居全市前列;国控、省控地表水断面水质等各项约束性指标达到规定要求，成功创建省级生态文明建设示范县。 （四）立足改善民生，社会事业发展更高效民生事业长足进步。投入12.5亿元实施33项民生工程。新增就业5503人，就业形势持续向好。城乡居保、村干养老保险等实现应保尽保，企业基本养老保险费率全面降低，医疗保险等保障作用持续增强，民生保障网越兜越实。医保基金监管进一步加强，在全市率先推行基本医保、病保险及医疗救助“一站式”结算服务。“民星进城”“乡村春晚”等七公共文化服务深入开展。群众文体活动异彩纷呈，成功举办县首届春节联欢晚会、首届全民健身运动会和庆祝新中国成立70周年千人演唱会，成功承办全国青少年门球锦标赛。刘邓军刘家畈会议旧址开馆。扎实推进学前教育三期行动计划，开发区、建设南路等5所幼儿园开园招生;改造校舍维修项目52个，智慧学校建设全面启动;高中阶段教育成果继续保持全市领先位次，高考再续辉煌，安庆职业技术学院太湖学院挂牌成立，县职业技术学校在国赛中获得全市首个一等奖，被人社部、教育部授予“全国教育系统先进集体”称号;语言文字工作在全国交流经验。新县医院主体完工，县医院弥陀分院开工建设，新建、修缮改造标准化村卫生室159个;国家紧密型县域医共体建设试点工作正式启动，省级慢性病综合防控示范区创建深入推进，基本公共卫生服务“两卡制”试点在全市率先完成，公立医院改革获省政府表扬，我县被评为全国妇幼保健机构体制机制创新改革试点县。第四次全国经济普查顺利完成，外事、侨务、对台、民族宗教、关心下一代等工作取得新进展，工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、残联、红十字会等工作有声有色，供销、档案、地方志、气象、防震、保密等各项工作水平稳步提升。社会治理稳步加强。平安太湖建设取得新进展，扫黑除恶专项斗争推进有力，天网工程建设成效明显，社会治安防控体系不断健全，“守护平安”系列专项行动和行业治理扎实有效。金融环境整治专项行动扎实开展，银行机构不良贷款率全市最低，农民专业合作社资金互助监管得到加强，社会信用环境持续优化。“七五”普法扎实开展。“四重”信访案件清仓见底、动态清零，化解成效明显，信访听证、信访评议和访调对接工作规范有序。人民调解、行政调解、司法调解联动机制不断完善，政府治理、社会调节、居民自治实现良性互动。打击商品房违规预售、捆绑销售和投机炒房等力度持续加，房地产市场保持稳定。应急广播体系二期工程全面完成。安全生产风险管控“六项机制”建设成效明显，“1+5+N”重点行业领域安全专项整治消除安全隐患769处，及时有效应对“5.25”强降水等重自然灾害，食品药品安全监管力度加，安全生产形势平稳。国防动员、双拥等力度持续加强，县乡村三级退役军人服务中心加快完善，服务水平幅提升。各位代表，2019年，全县上下沉着应对风险挑战，顽强拼搏，砥砺前行，以实干争实绩，向新中国成立70周年献上了一份厚礼。在经济社会健康发展的同时，政府自身建设也得到加强。全面贯彻落实党中央和省市、县委的各项决策部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，坚定不移纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，政府投资项目监管体系更加健全，公共资源交易等领域得到有力监管，审计监督作用充分发挥，政府系统党风廉政建设得到全面加强。坚持重事项向县委报告。政府法治建设持续深化，提请县人常委会审议重事项议案7件，自觉接受人法律监督和政协民主监督，办理人代表建议104件、政协委员提案110件,办复率100%。坚持“三要”工作法，优化并强化政府督查，推动改革发展政策和部署落实。一年来的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人、县政协和社会各界力支持、有效监督的结果，是全县广干部群众团结一心、努力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向政法干警、武警官兵、人武部指战员，向所有关心、支持、参与太湖发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒认识到发展中还存在不少困难和问题，我们与全国同步建成小康社会的任务还很艰巨。主要是：经济总量仍然偏小，财政收入有限，刚性支出不断增加，收支差距带来的压力巨;工业化水平还不够高，首位产业占比不，科技创新能力不强，实体经济发展存在的问题仍较突出;基础设施建设仍有不少欠账，基本公共服务尚未实现优质化均等化，民生领域还存在不少短板;政府部门少数工作人员思想观念、能力素质、担当精神还不能完全适应高质量发展要求。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。2020年太湖县政府工作报告第二部分 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会决胜之年，是完成“十三五”规划收官之年，是谋划“十四五”关键之年。根据县委十五届九次全体(扩)会议精神，2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九和十九届二中、三中、四中全会精神，按照市委、市政府的决策部署和县委“1142”工作安排，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，更加积极主动融入长三角一体化发展，坚决打赢三攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会局稳定，确保“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇居民可支配收入增长8%，农村居民可支配收入增长9.5%，各项约束性指标达到上级规定要求。重点实施好“五工程”： （一）实施“三次产业”升级工程，打造产业发展新格局增强工业支撑力。坚持“工业强县”不动摇，继续打造“百亿企业、千亿产业”，深入实施骨干企业培优工程、小微企业成长计划，持续巩固功能膜首位产业优势，努力扩园区、增规模、调结构、树品牌。做实做好园区平台。加快开发区扩区步伐，完成二期PPP项目建设、三期扩区规划设计编制，力争建成区面积达7.37平方公里。完善开发区配套服务功能，建成普贤路跨罗河等4座桥梁，贯通普贤路、横山路、狮子山路，完成仪长线石油管道改线和二期主网配电下地工程，开工建设开发区垃圾中转站。加快“三园”建设步伐。做做强新兴产业。支持集友股份扩产能。建成金张科技产业园一期、富印产业园二期、晖达通新材料项目，启动功能膜产业园、安吉特轨道交通检测设备项目建设，开工建设泓冠光电、捷凯电子、雅达医学膜、格瑞诗碳化钛膜、宸麒玻纤等项目，新引进功能膜材料企业15家，产值增长25%，让“中国膜都”更具吸引力。新增规上企业15家、战新企业6家、高新企业7家，实现战新、高新产值增幅均达16%。做活做优传统产业。鼓励企业引进关键设备和核心技术，加快技术改造和产品更新。建成凯盛石英高端石英砂生产线，支持光华铝业、宏泰钢构扩产能，推动绿动能源压力容器产品生产线、中磁高科高性能磁性材料智能生产线、联扬纺织生产线技术改造项目建设，新增省市“专精特新”企业10家。增强服务业辐射力。加快建设旅游强县。全力争创国家全域旅游示范区，着力提升“朴初故里太美太湖”知名度、影响力，实现旅游综合收入30亿元。持续提升花亭湖、文博园景区服务品质。完成花亭湖景区勘界立标、龙山夜雨景观修复，实施禅心岛一期建设和月亮湾、梅河谷景点提升项目;启动湖外湖综合开发项目前期工作。建成赵朴初诗词碑林主体工程。紧密对接长三角一体化示范区、长江中游城市群，加强环花亭湖等旅游线路谋划，加旅游推介力度。发展乡村旅游经济，推进森林康养游，新增星级农家乐8家、乡村休闲农业示范点3家。发展赛事赛会经济，办好第六届国际公开水域游泳赛、全国青少年门球赛等体育赛事活动。发展特色夜游经济，扩《天仙配新传》实景光影剧影响力。开展导游创佳、酒店创星、旅行社创强活动，提升旅游服务标准化水平。加快打造“电商太湖”。持续巩固电商良好发展势头，努力打造国家电子商务进农村综合示范县“升级版”。整合商务、供销、邮政等渠道资源，加快农村物流网络、冷链、直销配送体系建设，提高县域公共服务中心、物流配送中心能力，推动乡村商贸流通业提速提质。支持恩源、喜乐田园、景湖农业等加快网销产品开发，实现“花亭湖鳙鱼”线上销售，力争培育省级农村电商示范乡镇1个、示范村3个、示范点5个，电商交易额达16亿元以上。加快培育新兴业态。积极发展科技信息、研发设计等新业态，推动通讯、家政、社区服务等加快发展，谋划建立期货交割仓库，加快推动服务业总量扩、结构优化、业态创新，新增限上企业8家以上。增强现代农业竞争力。深入推进农业供给侧结构性改革，着力提高现代农业质效。完成“中国好粮油”示范县创建。加快农业基础设施建设，建成高标准农田5.5万亩、农田“最后一公里”8.5万亩。加快发展“四养六种”特色产业，加快恢复生猪生产，巩固地方特色优质畜禽品种保护和开发;新增稻渔综合种养5000亩、蔺草2400亩，创建市级以上“一村一品”示范村镇4个。实施茶产业提升、花亭湖“太湖鳙鱼”提效工程，做优“天华谷尖”“太湖鳙鱼”品牌，着力提升产品附加值和市场竞争力。支持立华、万秀园、兴牧等农业龙头企业发展壮，新增省级以上示范合作社3个、省级示范家庭农场5个。实施“农安县”品牌提升行动，建成国家有机产品认证示范区，新增“三品”90个。 （二）实施“三攻坚”冲刺工程，筑牢社会发展新动力巩固脱贫成果，打赢精准脱贫攻坚战。坚持“四个不摘”，继续保持攻坚态势，确保1102户2375名贫困人口脱贫。开展中央和省市巡视、巡察反馈问题整改“回头看”，高质量通过国家脱贫摘帽专项评估检查。围绕“两不愁三保障一安全”，着力巩固提升“十工程”实施成效，确保“三率一度”持续过硬。因地制宜发展扶贫产业，坚持“四带一自”“334”产业发展思路、“龙头企业+合作社+贫困户”模式，增强群众主体意识，开展技能培训，提高就业能力，增强造血功能。加强易地搬迁设施配套、规范管理和后续帮扶。提高群众对扶贫项目的参与度，同步提升非贫困村、经济薄弱村公共服务、基础设施建设和产业发展水平。聚焦特定贫困群众，坚持“智志双扶”，加关爱扶助和政策保障力度，持续激发脱贫内生动力。建立健全返贫监测预警机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。加强乡村振兴战略与脱贫攻坚有机承接，助推攻坚成果持续巩固，脱贫成效持续提升。坚持底线思维，打好防范化解重风险攻坚战。强化经济领域风险防控。严厉打击非法集资、金融诈骗等非法金融活动，依法联动制裁“老赖”，强化农民专业合作社资金互助业务、扶贫小额信贷资金监管，持续稳定金融秩序。加强政府债务管控，规范政府投资项目审批，严禁部门、乡镇、村(社区)违规举债，着力化解存量债务，遏制隐性债务。强化社会领域风险防控。加强各类项目全程监管和服务，突出建设领域秩序整治和矛盾纠纷化解，着力解决土地房屋征收、不动产权证办理等历史遗留问题。推行商品房摇号销售制度，合理引导市场预期，保障住房刚性需求，促进房地产市场健康发展。巩固绿色优势，打好污染防治攻坚战。践行绿水青山就是金山银山理念，坚持精准治污、科学治污、依法治污，加强生态环境保护，全力争创国家级生态文明示范县。以创建全国林长制改革示范区为抓手，纵深推进林长制，巩固消灭芭茅山三年行动成果，抓好松材线虫病防治，新增造林2.7万亩、省级森林城镇2个、森林村庄6个。推深做实河长制、湖长制、塘长制，扎实开展“五清四乱”专项行动，巩固泊湖“减船退渔”、花亭湖综合整治成效，推进长河、田家滩河、东湖等环境整治，实现重点水域水质稳步提升。谋划建设县污水处理厂二期工程，推进污水处理配套管网建设，完成县垃圾填埋场渗滤液处理站扩建，开展乡镇集中式水源地整治，完成生态塘坝建设3000处。做好重点流域周边、饮用水源地保护区、环境敏感区水污染防治工作。加强土壤环境监测监管，推进垃圾分类处理，巩固提升畜禽养殖废弃物资源化利用成效，严控农业面源污染;力实施砂石、非煤矿山专项整治，持续推进水土流失治理。深入开展城区烟花爆竹禁限放和道路扬尘、餐饮油烟、工业污染源等治理，推进秸秆禁烧和综合利用，坚决打赢蓝天保卫战。 （三）实施“三区域”提质工程，刷新城乡建管新风貌加快建设精致县城。继续开展县城建设管理提升行动，打造宜居宜业宜游精品城市，拓展县城建成区0.6平方公里。实施城市生态修复、功能修补，启动国土空间规划编制，优化县城区功能布局。建成晋阳路、法华南路等城市道路，贯通南外环旅游快速通道，开工建设明月路、清风路等道路。启动实施长河生态休闲旅游廊道和新城西连板块路网工程。启用城南客运站，建成人防公园、开园公园。启动党校迁建、三水厂、交通指挥中心工程。新建公厕6座、停车场4处，新增停车泊位300个。深入推进“两治三改”，完成3个老旧小区、760户棚户区改造。实施城区绿化配套工程，新增绿地9公顷。开工建设高铁新区路网、站前广场。加强老城区综合治理，完善基础设施。推动机关事业单位职工家属区“三供一业”移交。启动实施城镇生活垃圾处理项目，实现城区餐厨垃圾分类处理全覆盖，加快推进城乡环卫一体化。坚决遏制新增违建，清除存量违建。严格落实“城管+公安”联勤机制，着力整治占道经营、乱搭乱建、电瓶车不按规定车道行驶等现象;加快城市智慧停车管理系统建设，努力解决主城区“停车难、停车乱”问题。加快推进集镇建设。用足用活土地增减挂钩政策，力实施退宅还耕，新增耕地1200亩，盘活农村集体建设用地存量，推进集镇规划建设。完成刘畈乡总规、江塘乡控规修编。扎实推进寺前禅文小镇建设，推动汤湾温泉综合开发。完成黑河堤防加固工程，谋划建设长河新仓段拦河堰。建成刘邓军刘家畈会议旧址广场。完善牛镇湖滨新区配套设施。谋划新建百里二桥。加快建设天华桥。建成北中沙河桥主体工程。完成乡镇政府驻地14个污水处理设施改造提升。加快推进乡村振兴。深入实施乡村振兴战略规划，高标准编制村庄建设规划。扎实推进美丽乡村连点成片扩面，实现所有规划布点中心村达到美丽乡村建设要求，完成17个、启动21个省级美丽中心村建设。启动建设蕲太高速，完成246省道太湖至望江段一期工程30%。建成“四好农村路”200公里，实现村民组通硬化路全覆盖;加快推进城乡客运一体化，全面提升农村交通通达能力和安全保障能力。建成110千伏金鸡输变电站。实施小水电供区电网改造工程，基本解决小水电供区群众用电难的烦心事。加快东堰口水库项目建设，确保汛前下闸蓄水。推进方洲灌区节水配套改造，争取实施李桥支渠改线项目，谋划实施花凉亭东干渠项目。深入推进农村人居环境“三革命”“三行动”，完成农村饮用水水源地保护区划定，建立农村饮用水长效管护机制;完成农村卫生厕所改造5000户;实现在建美丽乡村中心村生活污水治理设施全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达85%以上。 （四）实施“三活力”增效工程，拓展经济增长新空间让改革更有深度。健全国有资产管理体系，推进国有资产清查，理清产权归属，推行行政事业单位资产配置预算纳入部门预算、收储征收的土地和房屋纳入国有资产管理。加国企改革力度，完成县蚕桑公司、保安公司改制，实现发投集团市场化运作，全面实施砂石资源公司化经营。实施机关事业单位分类改革，完成经营性事业单位转企，实现政事分开、事企分开、管办分离;完成事业单位公车改革。进一步向开发区放权赋能，利用经济、法律、市场等手段，加快推进落后产能淘汰，继续推行土地二次开发，着力盘活低效闲置用地300亩;探索推行“标准地”出让制度，推动开发区高质量发展、创新升级。完成供销“三会”制度建立。深化农村综合体制改革，实现“三变”改革村全覆盖，完善农村承包地“三权分置”改革，推动承包地经营权进入产权市场交易，完成农村集体土地所有权确权颁证。让开放更有力度。强化首位产业招商，坚持以商招商、驻外招商、全员招商，借助行业商协会、校友乡友资源，广泛收集招商线索，聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域，积极对接央企、知名民企，开展精准招商，力争新引进亿元以上项目22个，其中亿元以上首位产业项目18个、10亿元以上首位产业项目2个，引进总部经济项目80个。紧抓长三角区域一体化、别山革命老区振兴发展等重机遇，着力提升项目谋划、编制、储备、申报专业化水平，扎实做好抽水蓄能电站、通用机场、武杭高铁、炫彩膜都特色小镇等重项目前期工作，力争申报亿元以上项目70个，新增5000万元以上入库项目25个，完成投资80亿元以上。积极引导外商扩投资发展蔺草、木竹中高端加工业，争取直接利用境外资金达到市定目标，支持宏宇五洲、绿动能源丰富出口产品种类、扩出口范围，完成外贸进出口1.4亿美元，新增进出口经营权企业8家。让营商环境更有温度。深化“放管服”、商事制度改革，实施创优“四最”营商环境提升行动，聚焦企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得信贷、纳税服务等关键领域，借鉴京沪两地优化营商环境改革举措，持续推进“互联网+政务服务”，扎实开展“三比一增”专项行动，最程度释放全社会创新创业创造动能。持续开展“四督四保”“四送一服”双千工程，常态化推进要素对接、问题收办，为市场主体营造公平、透明、法治的发展环境。实施县域金融工程，深入推进“政银担”“税融通”、科技担保业务，完善优惠担保税率、定向费用补贴、创业担保贷款贴息、续贷过桥资金、新设和引进金融机构奖励等政策，提高普惠金融获得率和实用性，降低企业融资成本。发挥股权投资基金撬动效应，为企业发展打造全周期、全链条的基金服务体系。加快推进宏宇五洲、深联通讯、富印新材料等优质企业上市融资，努力打造上市公司太湖板块。 （五）实施“三项指数”提升工程，提高群众生活新品质加民生保障力度，提升群众获得感。持续加投入，高标准完成各项民生工程。深化养老服务业改革，加快社会养老服务体系建设，推进安吉特夕阳红休养中心投入运营。完善社会福利、慈善事业体系，做好城乡低保、特困供养等特殊群体兜底保障工作。扎实实施残疾人精准康复服务，加快残疾人之家建设，推动残疾人托养中心运营。实施更加积极的就业创业政策，新增城镇居民实名制就业岗位4000个，力争城镇居民登记失业率、调查失业率分别控制在4.2%、5.5%以内，突出抓好重点就业群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。全面实施全民参保登记计划，力落实养老、医疗、失业等保险制度，争创全省医保便民利民和基金监管方式创新试点县。加快社会事业发展，提升群众幸福感。推动教育资源整合，教育布局优化调整，推进智慧学校建设。深入开展第三期学前教育行动计划，实施义务教育薄弱环节改善提升和校舍维修改造工程，扎实推进新城三小迁建。积极推进高中教育持续健康协调发展。深入推进产教融合，探索职业教育集团化办学，加强政策引导，推动职业教育更好服务产业发展。加强教师队伍建设，促进教育优质均衡发展。推进紧密型县域医共体建设，开展全国妇幼保健机构体制机制改革，创建省级慢性病综合防控示范区。加快中医特色专科建设。完成新县医院工程建设，建成县卫生计生综合服务中心、县医院弥陀分院主体工程，实现村级卫生室标准化建设全覆盖。加移民后期扶持力度。加强文物和非物质文化遗产保护，推进文化馆国家一级馆评估定级，完成县美术馆、烈士陵园革命历史纪念馆展陈。加快“体育强县”创建步伐。推动社会治理创新，提升群众安全感。加快推进治理能力和治理体系现代化，构建共建共治共享的社会治理新格局，扎实推进“雪亮工程”、社会治安防控体系网络、县综治中心标准化建设，完成“两所一中队”搬迁。坚持深挖根治、长效常治，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利，推动扫黑除恶工作常态化。坚持诉访分离，加信访事项依法分类处理力度，引导群众依法合理有序表达诉求，着力提升群众满意度。全面落实安全生产责任制，深入开展“铸安”行动，严格排查整治各类安全隐患，确保安全生产形势持续稳定。加强应急管理，健全灾害预警和信息发布机制，做好防汛抗旱、森林防火和气象、地震等工作，提升防灾减灾救灾能力。严格落实谁执法、谁普法责任制，全面完成“七五”普法验收。加快退役军人管理服务“两站一中心”标准化建设，持续做好优抚、安置、双拥等工作。强化食品药品安全监管、物价水平监测，做好第七次全国人口普查工作。推进工会、共青团、妇联、科协、文联、民族宗教、外事、侨务、对台、国防动员、国家安全、保密、档案、融媒体、地方志、红十字会、关心下一代等工作，凝心聚力推动各项事业高质量发展。2020年太湖县政府工作报告第三部分 三、全面加强政府自身建设新目标新任务、新使命新征程，需要我们持续加强政府自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化，努力打造“八个政府”。坚定政治方向，始终坚持党的领导不动摇。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。始终把党的领导作为最高政治原则，严守党的政治纪律、政治规矩，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，自觉把政府工作置于县委的坚强领导之下，不断增强贯彻县委决策的政治自觉，凝聚推进太湖高质量发展的强合力。建设法治政府，始终做到依法行政不乱为。认真落实“三重一”报告制度和政府法律顾问制度，推进重事项合法性审查全覆盖，确保政府行为于法有据。推进政务公开，加强执法监管，全面推行行政执法三项制度，进一步规范执法行为。自觉接受人依法监督、政协民主监督和社会监督，扎实推进一号议案办理，认真办理人代表建议和政协委员提案，诚恳听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，让权力在阳光下运行，切实提高政府公信力。牢记使命担当，始终做到奋发有为不懈怠。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把雷厉风行与久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。兴求真务实之风，深入推行“三要”工作法，力戒形式主义、官僚主义，杜绝重“说功”轻“做功”、重“面子”轻“里子”、重“出彩”轻“出力”、重“套路”轻“新路”等现象，切实将各项工作提高到新的水平。永葆廉洁本色，始终做到秉公用权不任性。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，接受监察监督。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢过“紧日子”思想，坚决压缩一般性支出，严控“三公”经费支出。强化审计监督，加强对民生资金、项目招投标、政府采购、土地出让等重点领域和关键环节的廉政风险防控，严肃查处侵害群众利益的行为和腐败问题，坚持用制度管权管事管人，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，创新追求卓越，激情点燃梦想，拼搏赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟旗帜，在市委、市政府和县委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，戮力同心、开拓奋进，坚决夺取全面建成小康社会伟胜利!2020年太湖县政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年江塘乡政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月7日在乡十七届人民代表大会第三次会议上江塘乡人民政府乡长张丽娟各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以务实笃行的作风，以攻坚拔寨的毅力，以负重致远的担当，践行五大发展理念，致力于狠抓脱贫攻坚，狠抓项目建设，狠抓产业升级，狠抓乡村振兴，狠抓民生改善，工作上实现新突破、新跨越，经济质量效益稳步提高，群众共享更多发展成果，发展动力活力持续增强，较好地完成了乡十七届人大二次会议确定的目标任务。全乡共完成公共财政收入368.37万元，占全年任务299万元的123.3%，其中：国税完成220.64万元，占年度任务141万元的156.48%;地税完成138.49万元，占年度任务111万元的124.77%。工农业生产总值11.63亿元，完成固定资产投资6.726亿元。 一、戮力同心，众志成城，脱贫攻坚成效显著用绣花的功夫合力脱贫攻坚，大力实施十大扶贫工程，实施“四带一自”产业扶贫，“三有一网”点位扶贫，“三业一有”就业扶贫。170户623名贫困人口实现稳定脱贫,顺利通过省脱贫攻坚第三方评估验收。配专干，强队伍。结合村两委换届，在配强村级班子基础上，通过公开招聘、选拔，把热心扶贫事业、年富力强、文化程度较高的人员充实到村扶贫队伍中来。转方式，重引领。着力创新形式全面开展“智志”双扶活动，加强先进典型宣传引导，开展“我的帮扶故事”和“我的帮扶历程”有奖征文活动，广泛宣传贫困户身残志坚、不屈不挠的脱贫拼搏事迹及发家致富经验。补短板，强双基。全年完成易地搬迁23户67人，危房改造157户，人饮工程1659人，建成电商服务站点12个、扶贫驿站3个，开发公益性岗位100个。通过一系列政策扶持、资金投入，乡村面貌、人居环境、生产条件得到极大改善，群众满意度进一步提升。谋发展，促就业。用足用活产业扶贫政策，产业发展势头良好。大塘村日兴菌业香菇种植扩大到80万棒，扩建了大棚100亩，带动贫困人口25人就业，其就业扶贫驿站代表我县接受国家督查，发展模式受到督查组的充分肯定。来兴湖渔光互补项目发展水面龙虾养殖300亩，带动429户贫困户入股分红，村集体收益仅此项增收35万元。龙山村引进兴牧公司，建成种鸡养殖基地。其他各村利用结对帮扶资金、小额信贷资金纷纷建成各具特色的产业扶贫基地，何墩村小黄鸡孵化基地竣工投产，毕岭、白云的水果休闲采摘园规模均达200亩，小宫稻虾共生基地超过400亩，东升新建油茶中药材基地110亩。 二、集思广益，上下同欲，乡村振兴首战首捷以“乡村振兴”战略总揽“三农”工作，努力实现“农业强、农村美、农民富”的目标。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，抓好乡村振兴。兴产业。激发内生动力，“经果林之乡、食用菌之乡、加工业之乡、生态游之乡”，已初见成效。全乡经果林百花齐放，蓝莓、葡萄、桃李梨、大枣、雷竹、苗木花卉等规模化发展。食用菌产业蓬勃发展，已辐射徐桥、城西、天华、百里、北中等乡镇。新增大棚150余个，年产鲜菇240万斤，产值超1000万元。围绕优势资源，努力培植加工业，柳绿朝烟公司新建畜禽粪污资源化利用处理中心，水稻、油菜籽等农产品深加工业巩固提升。积极响应县委、县政府发展全域旅游号召，认真谋划“万象何墩”、“五彩白云”、“锦绣大塘”等乡村旅游点。在发展产业的同时，乡党委、政府高度重视村级集体经济发展。按照“一村一品一企一店”的发展思路，大力推动村级集体经济扩规模、增质效、上台阶。有3个村集体经济收入超过20万元，其余村均超过5万元，消灭了集体经济“空壳村”。“四季有花，四季有果，四季有景，四季有客”的美丽新江塘形象日益显现。强化外力助攻。将招商引资列为高质量发展工作重中之重。主要负责人多次前往长三角和珠三角招商，并由一名班子成员带领招商小分队，长期驻外招商。安徽沃福机械科技有限公司落户县园区，引进安庆市风云信息技术有限公司，安徽航儒云人力资源管理有限公司安庆分公司等两家总部经济公司，在超额完成招商引资任务的同时，有力促进了 二、三产业的发展。美乡村。深入推进“河长制”、“塘长制”和“林长制”，明确乡、村两级河长、塘长、林长，属地管理，各司其职，保护碧水青山。扎实推进美丽乡村建设，白云省级中心村、毕岭县级中心村、何墩县级中心村建设及四个自然村整治点，全部完工并通过验收。其中，白云、毕岭中心村建设获得全县一等奖，3个整治点获县级表彰。五一省级中心村、龙寨县级中心村、东升县级中心村建设完工80%，东升村、何墩村已获批升级建设为省级中心村。农村“三大革命”强势推进，农村保洁常态长效管理机制得到进一步完善，全年共清理垃圾3500余吨，完成改厕560多个。淳乡风。深入开展“最美屋场”、“文明中心户”、“五好文明家庭”、“最美家庭”、“最美农家”、“好婆婆”、“好媳妇”评比活动，推进移风易俗，使文明新风尚深入人心，充分发挥村级红白喜事理事会作用，厉行节约，反对大操大办、赌博迷信等行为，积极营造和谐文明的社会风气。强治理。完善村规民约，落实村两委“四议两公开”、村务监督等制度，成立村民组议事会和乡贤参事会，形成自治、法治、德治“三治一体”相结合的乡村治理新格局。富农民。坚持以“抓龙头、建基地、连实体、惠千家”的发展思路，深入推进现代农业生态化，着力培育种养加服一体化，充分发挥新型农业经营主体的示范和带动作用。培育新型主体276家，其中省级7家，市级8家，县级12家，当年新增县级以上4家。江塘村、大塘村、五一村完成“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点，五一村、龙寨村、大塘村、何墩村完成村级集体经济发展试点，江塘村、五一村、东升村、大塘村完成农村集体产权制度改革试点，大塘村实施“三权分置”试点，龙山村开展资产收益扶贫试点，通过一系列改革，有力促进了产业深度融合。 三、强化责任，严抓共管，社会治理有力有序有效管控债务风险。为防范政府债务风险，坚持不搞负债建设，严格执行上级政策规定，量力而行办实事，确保政府不举债做事。同时，出台《村级财务管理办法》，要求各村实施双基建设等重大项目，必须有明晰的项目资金来源，决不允许盲目负债建设。规范整顿资金互助社。进一步规范金融市场，规避市场风险，开展了23家农民专业合作社资金互助专项整顿，通过发布一封公开信、合作社自查整改、工作小组实地督查等方式，规范资金互助管理，逐步停办3家资金互助业务，其他合作社规范经营，压缩规模，控制风险。扎实推进平安建设。积极开展法治宣传教育，创新社会治理模式，扎实推进平安江塘建设。全年开展社区矫正评估13人，接收社区矫正人员16人，解矫10人，开展集中教育6次。大力开展国家安全、禁毒、法制宣传月等系列活动，举办法制讲座、培训6次，开展法律咨询和法律有奖问答竞猜8次，发放宣传资料5000多份，悬挂横幅12条，制作宣传标牌、标语11块。安全办、公安派出所、消防队联合开展安全隐患排查20余次，检查单位100余家，对发现有安全隐患的单位，及时下达整改通知书，确保辖区安全稳定无事故、无上访事件发生。共办理个体工商户开业登记90户，变更登记82户，注销登记24户，办理食品经营许可证63份，清理僵尸企业18家。开展了食品安全进校园、食药安全知识有奖竞答活动，发放宣传画册、资料100余份，对“食品安全四员”进行培训，营造食品安全社会共治格局。严格落实安全生产“一岗双责”，深入开展“安全生产企业主体责任年”活动，安全生产形势稳定向好。严密开展非洲猪瘟防控，动物防疫工作卓有成效。切实抓好应急处置、森林防火、防汛抗旱等工作，社会大局和谐稳定。 四、以民为本，勤政为民，民生保障实绩突出提升惠民政策落地，筑牢民生福祉。现有农村低保户489户，保障人口991人，城乡低保户7户，保障人口11人，五保户297人，各项涉农补贴资金及时足额打卡发放到位。城乡居民养老保险参保22135人，当年缴费14191人，其中自主选择500元及以上档次缴费2660人，占比18.74%，人均缴费水平达301.98元。60周岁以上享受待遇6468人，政府代缴社会养老保险1022人。转移农村劳动力就业116人。加快基础设施建设，筑牢发展基础。全乡投资390万元，建设农村“四好”公路11.3公里，涉及10个非贫困村;投入525万元移民资金，完成8.246公里道路修建及广场建设、路灯亮化等;投资200多万元对乌龟山桥和菩萨桥进行改造;投资130万元实施五 一、何墩、大塘、东升等村道路防护安保工程;预计投资570万元实施道路扩面延伸14.375公里。安九铁路建设征地拆迁工作基本结束，共征收红线用地409.43亩，临时用地292亩，拆迁房屋54户，全线第一个桩基、第一个桥墩、第一个箱梁、第一个拌和站在我乡建成。何墩、五星光伏扶贫农场装机容量10.5MW，已顺利并网发电。S246太湖至望江一级公路的土地测绘初步完成。在白云村实施农田水利最后一公里项目，四座提水泵站及沟渠全线动工。实施大塘、东升、毕岭、龙寨、小宫等5个村7处人饮精准扶贫项目管网延伸工程。实施集镇区管网改造，有效缓解了高峰期供水压力。实施农网升级项目1个，技改工程3个，新增10kV线路20.5千米，新增0.4kV线路6.78千米，新增容量500kvA;完成高铁建设开断10kV线路15处，新增容量3315kVA,新增10kV线路5.5千米,完成2017年中心村项目3个，保证了电网安全运行。完成退宅还耕760余亩，其中毕岭村江家边组水田复垦面积约18亩，龙山村高标准基本农田建设完工，东升村曙光组、小宫村铁岭组等两片林地复垦，总面积约138亩。加速社会事业发展，筑牢幸福基石。坚持教育优先战略，落实义务教育经费保障机制，学校软硬件设施有效改善，毕岭小学综合楼项目和江塘中学教师宿舍楼项目已竣工验收并投入使用。全乡适龄儿童入学率、巩固率均达100%，3-5周岁儿童入园率达90%，残疾儿童少年入园入学率达到92.5%。推进卫健发展，全乡期内出生463人，落实计划生育奖励扶助政策323人、特别扶助政策20人、城乡居民养老保险优待家庭政策1110人，完成孕前免费优生健康检查227对、贫困人口两癌筛查350人，新建家庭健康档案26154份。江塘乡获批全省第一批乡镇服务能力建设示范点单位，敬老院被评为省级“先进敬老院”。成功举办第四届蓝莓节活动、“民星进城江塘之夜”文艺汇演及庆祝“改革开放四十周年”职工掼蛋比赛，乡镇篮球赛连续三年荣获冠军。超额完成县下达征兵任务，被市政府、军分区评为征兵工作先进单位。 五、以上率下，对标对表，行风政风稳步提升坚持依法行政、廉洁从政、从严治政，狠抓领导班子和干部队伍作风建设，严格履行“一岗双责”，政府的公信力和执行力不断提升。对标巡视整改。积极配合县委巡察，认真做好巡视巡察整改工作，针对省委巡视组反馈我县的6个方面13项33个问题，县委第二巡察组反馈我乡的7个方面16项30个问题，主动认领、对号入座、举一反 三、立行立改。推进依法行政。主动接受乡党委全面领导、乡人大的法律监督、纪委的同级监督和社会的舆论监督，全年办理人大代表建议13件，办复率100%。把建设法治政府作为打造人民满意政府的最低门槛，建立健全了政府机关管理和财政资金管理办法等制度。强化审计监督。完成了11个村主要负责人的经济责任离任审计，接受县审计局对2014年—2016年乡主要负责人的经济责任、自然资源资产责任离任审计。改进工作作风。严格落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹，扎实推进财政投资性建设项目资金、公共资源交易违规招投标、金融领域以权谋私等专项治理，通过乡公共资源交易平台招投标共节约资金804599.7元。严控“三公”经费支出，“三公”经费同比下降13.12%。同时，关心下一代、老龄、民族宗教、团委、妇联、第四次全国农业普查等工作均取得了较好成绩。各位代表，2018年，我们脚下的路走的更加坚实，发展的决心和信心更加坚定，在全县年终绩效考核中再次取得第一名的好成绩，书写了辉煌的一页。各项成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委坚强领导、统揽全局，得益于人大依法监督、政协委员大力支持，得益于各级组织和广大群众团结奋斗、共同创造。在此，我谨代表乡人民政府，向所有支持江塘发展的各界人士和朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!过去皆为序章，发展永无止境。我们清醒地认识到，前进道路上面临不少短板和困难：一是经济总量、产业结构、发展质量与周边乡镇有较大差距;二是实体经济不强，乡级财力、村集体经济收入不高;三是交通、水利、电力等基础设施依然薄弱，短板依然存在;四是主导产业不优，群众增收渠道不宽;五是环境治理、信访维稳、安全生产等难点、风险点依然存在;六是部分干部工作作风、能力素质、担当精神与新时代新形势不相适应。我们一定要直面问题和挑战，深刻剖析原因，切实加以解决。勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待!2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年。我们要突出抓重点、补短板、强弱项，全面实施乡村振兴战略，按下高质量发展转型升级的快进键。奋力开创“实力江塘、美丽江塘、幸福江塘”新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!今年工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚持“农业立乡、工业强乡、商贸活乡、生态兴乡”发展思路，着力打造“经果林之乡、食用菌之乡、加工业之乡、生态游之乡”，决战同步小康，奋力开创新征程新时代新业绩，努力实现“实力江塘、美丽江塘、幸福江塘”奋斗目标。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长10%，规模以上工业增长值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，农村居民人均可支配收入增长9.5%以上，各项约束性指标达到上级规定要求。2019年，我们要紧扣五大主题，同心同德，锐意进取，全力以赴抓好各项工作。 一、紧扣乡村振兴战略，全力建设美丽乡村围绕“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”，探索村美民富的可持续发展之路。要遵循乡村振兴“二十字”方针，坚持规划引领，认真编制乡村振兴战略规划，结合实际，认真谋划5年全乡经济社会事业发展的近期规划，今年将启动产业规划及建设规划编制工作，绘好蓝图，一任接着一任干。突出产业发展，基础设施，公共服务，绿色生态等关键要素，结合民情，把握政策，赢得发展主动和政策良机。“亮化”江塘。“让每个人吃上放心自来水，让每个村民组通水泥路，让每个屋场都有路灯”是美化亮化乡村，提振江塘形象，提升群众幸福指数的近期目标。2019年，我们要将“亮化江塘”作为目标，整合资金、项目，大力实施“四好农村路”扩面延伸工程和移民后扶项目，优先解决未通水泥路的大屋场交通问题。继续实施村级主干道安保防护工程，改造渠道桥、上屋桥等两座危桥;实施好农村道路标识、标牌、地名牌县级试点工作;推行“路长制”，每个村明确专职道路养护员，使全乡的道路通行能力、养护水平有较大提升。建设好五 一、五星、龙寨、大塘、毕岭、小宫等村的“一事一议”项目。积极主动推进S246太湖至望江一级公路江塘段的征地拆迁等基础性工作。积极破解困扰我乡“居民饮水难，农田灌溉难”的问题;想办法、出实招，实施好农田水利“最后一公里”项目，积极向县争取政策和支持，解决饮用水源不足问题，尽早实现“城乡供水一体化”的发展目标。“绿化”江塘。“长寿之乡，生态江塘”是我们的追求和工作落脚点。作为省级生态乡镇，今年将加大林长制工作推进力度。加大植树造林、森林抚育、低产林改造，在增绿增效上下功夫，尤其加大对松材线虫病的防治投入。严禁野外用火，认真做好森林防火和秸秆禁烧工作。“美化”江塘。着力在经果林发展上出实招，尽量连片辐射发展，同时鼓励有条件的农户，在房前屋后建“五小园”发展庭院经济。结合产业扶贫、旅游开发，发展壮大现有的蓝莓、桃李梨、大枣、葡萄等基地。积极争取项目，对何墩、白云、大塘等美丽乡村实行连片打造。 二、紧扣脱贫攻坚摘帽，全力实现小康梦想今年是县脱贫攻坚摘帽之年，我们要举全乡之力，以更坚实的举措打好脱贫攻坚战。全乡拟脱贫405户919人，确保综合贫困发生率控制在0.5%以下，坚持以贫困户为中心,以提高脱贫质量为重点，精准施策，精准脱贫，对照“一过线两不愁三保障”标准,因人因户施策，细化贫困户帮扶计划,坚持“四带一自”产业扶贫，拿出硬措施，确保每个贫困户至少有一项稳定增收的主导产业,持续增加贫困群众的经营性、财产性、工资性收入;彻底消除贫困户的危房问题,使贫困户的生活和居住条件有较为明显的提升。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”,强化双基建设，集中更多的项目和资金向脱贫攻坚倾斜，补齐服务脱贫攻坚最后一公里短板。实施产业扶贫治本之策，着力打造“一村一品一企一店”，继续加大对村级集体经济的扶持力度，鼓励村集体依托特色产业、闲置资产、集体土地资源参与或兴办经济实体，实现村村有实体的目标。同时，通过发展产业，提供就业岗位，让更多贫困户能够就近就业。利用安医第一附院驻村工作队帮扶龙山村和繁昌县结对帮扶太湖县的良好时机，进一步提升健康脱贫、教育扶贫、基础设施建设扶贫工程等水平。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，巩固脱贫攻坚成果。积极引导社会力量助力脱贫攻坚，发挥商会和乡贤参事会的作用，积极壮大社会扶贫主体，让更多人参与其中。完善返贫预警机制，做好边缘户帮扶和稳定工作。 三、紧扣产业发展中心，全力打造“四个之乡”做好现代农业，让农业真正强起来。发展特色农业、绿色农业、休闲观光农业、功能农业，发展农产品深加工产业，提升农副产品附加值，打造品牌农业，巩固优势产业，推动规模经营，培植骨干龙头企业。力争今年新增水果栽种面积500亩，稻渔综合种养1000亩，油菜示范基地2000亩，香菇食用菌50万棒，小黄鸡50万羽。推进产业融合。推进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道，让香菇、小黄鸡、豆粑、羊肉、蓝莓、甜枣等本地的优质农产品走俏市场。培育新型农业经营主体和职业农民。新增新型经营主体10家以上，重点培养市级以上农业龙头企业。同时加强与县直相关部门的沟通、协作，加大专业技能和新技术的培训力度、频次，建立有效的职业培训机制，培育一批懂技术、知市场、有闯劲的新型农民。跑出江塘新一轮乡域经济高质量发展的加速度。掀起招商引资新热潮，坚持主要领导赴发达地区招商选商，专班常年驻外招商，鼓励其他干部提供有价值的招商线索，加大与江塘籍在外成功人士的信息沟通联系，鼓励更多的企业来太湖投资兴业。加大县园区招工力度，让更多的劳动力就近就业。加快发展民营经济，做好“四送一服”，助力企业“小升规”，力争今年新增规上企业3家。加快发展“互联网+”、“旅游+”等新模式。大力发展农村电子商务，每个村都有一定数量、品牌的电商实体经营店，让更多的本地优质农副产品走向市场，创造更多的品牌和效益;聚集“旅游+”，破解生态游瓶颈，结合美丽乡村建设，连片打造、整体推进。 四、紧扣“三大革命”重点，全力守住青山绿水借鉴、推广浙江“千村示范、万村整治”经验，大力实施农村“三大革命”攻坚战，推行“河长制”、“塘长制”、“林长制”、“路长制”，全方位开展清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污，改变影响人居环境的不良习惯的“三清一改”行动。打好污染防治攻坚战，树牢“保护环境就是保护生产力，建设生态环境就是发展生产力”思想。任何时候、任何情况下都坚持底线思维，不碰生态保护红线，不越环境质量底线，保护好“生态之乡”金字招牌。加强散乱污小微企业治理，规范处置固体废弃物，加大畜禽养殖户规范管理，严格落实禁养区，坚持不懈抓好非洲猪瘟疫情防控，持续推进秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用。强化引导，突出群众的主体作用，维护好公共环境卫生，保持家庭卫生和环境整洁，增强广大群众爱护环境、保护环境，共建美丽家园的主动性、积极性和自觉性。保护好集中供水水源地，确保群众饮水安全。继续做好退宅还耕和土地增减挂钩项目，推进高标准农田建设。加强农户建房审批和集镇区管理。推进美丽乡村扩点连线成面，抓好东升、龙寨、五 一、何墩、龙山等中心村建设，大塘、龙山等自然村庄整治点整治。 五、紧扣民生保障需求，全力发展社会事业聚焦民生福祉，强化社会保障和治理。多办利民实事，多解民生难事。关爱社会弱势群体生活，加大对低保户和五保户的调查摸底，规范申报认定程序，做到应保尽保，确保政策标准到位，加大帮扶和救助力度。维护好地方发展环境，确保地方稳定大局。坚持矛盾纠纷属地管理原则，及时解决群众合理诉求，化解积案。继续开展扫黑除恶专项行动，依法打击各种违法、犯罪行为，维护社会和谐稳定。注重发挥村民组议事会、老干部、返乡创业能人、在外成功人士等新乡贤的突出作用，传播文明理念、涵育文明新风，逐步建立自治、法治、德治相结合的有效乡村治理体系。加强食品药品安全监管。着力保障老百姓饮食用药安全，全力推进安全生产“铸安行动”常态化，持续开展安全隐患排查治理。防范化解重大风险。建立严密组织体系，完善各项规章制度，建立重大风险防范化解工作机制，严禁各类违法违规举债、担保等行为，优化财政支出结构，提高财政支出的公益性、普惠性，推进经济高质量发展。持续夯实民生基础。加大教育资源整合和布局规划，提升教育教学质量和水平，全力保障校园安全。办人民满意医疗，增强卫生院服务功能，逐步完善各村卫生室建设。抓好乡村文化体育基础设施建设，倡导文明新风尚，弘扬社会正能量，推动各项事业全面进步。统筹武装、工会、共青团、妇联、关工委等各方资源，凝心聚力推进各项事业再创新佳绩。加强政府自身建设新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，各级巡视、巡察指出了存在的问题和不足，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思路，贯彻落实新发展理念，把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，把政府建设成人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。1、牢记使命，忠诚履职。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。认真贯彻中央大政方针和省、市、县委及乡党委的各项决策部署，始终与乡党委同心同德、同向发力、同频共振，始终把从严治党要求落实到从严治政之中，深入持续改进作风，打造忠诚法治高效廉洁政府。不折不扣高效落实中央省市县各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止，始终以人民为中心，牢记宗旨，关心民生福祉，竭尽全力办好事、办实事。2、严守底线，依法行政。坚持依法治乡、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设，带头遵法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，及时办理代表建议、议案，提高办理质量和满意度，使工作更契合民意，贴近民心。严格执行公众参与、风险评估、集体讨论决定等法定程序，确保决策程序规范，过程公开，责任明确。3、强化作风，廉洁从政。推进作风建设常态化、长效化。提高政府工作效能，加快工作运转节奏，完善重点工作考核方式，立下军令状，制定时间表，一抓到底。弘扬立说立行、马上就办的作风;工作主动认领，变要我办为我要办。落实全面从严治党主体责任，坚决履行党风廉政建设“一岗双责”。厉行节约，严控“三公经费”，压缩一般性支出。落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”问题，深化政务公开、财政预决算公开和机关干部绩效管理，加强政府平台、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节监督管理、风险防控，打造阳光政府。各位代表，奋斗的足迹正成为新时代最鲜明的印记，让我们携手奋进，共同拼搏，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在习近平总书记确定的新时代坐标上，以坚如磐石的信仰，坚韧不拔的信心，在知行合一中主动担当作为，克难攻坚，为开创“实力江塘、美丽江塘、幸福江塘”新局面而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年新仓镇政府工作报告

  2019年3月5日在镇十四届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长胡小亮各位代表：现在我代表新仓镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，是改革开放40周年，一年来我们紧紧围绕县委、县政府“1142”战略部署，抓党建、促扶贫，重招商、强工业，治污染、美环境，战黑恶、保平安，经济建设和社会事业齐头并进、行稳致远。 一、工业经济持续发力2018年我镇新进项目8个,招商引资项目6个，项目到位资金0.61亿元。规上企业达18家，规上工业产值累计增幅7.4%;全镇完成工商税收1014.2万元，超额完成全年税收工作任务。五千万元以上固定资产投资2.36亿元，工业经济处于全县前列。 二、产业结构调整加速2018年我镇粮、油、棉生产稳定，累计总产3.93万吨，完成政策性农业保险投保6.52万亩;全年出栏生猪7.58万头，家禽102.97万羽，肉羊0.73万只，实现畜牧业年总产值5128万元，动物疫病检疫工作有序开展，非洲猪瘟防控工作卓有成效;2018年我镇共完成农机化投入470万元，实现水稻机械化作业12万亩，机育插秧0.4万亩，油菜机收0.95万亩，检修保养各类农业机械267台套，农机化作业创收近2000万元。农业供给侧结构性改革稳步推进，特色支柱产业迅猛壮大，全县农作物秸秆机械化还田现场会在我镇召开，全年共实施粮食品牌项目建设0.4万亩，完成高端稻米订单生产基地建设3200亩。发展稻渔综合种养420亩，实现亩产纯收近千元，新建塔山养牛场，年存栏量100头，沙坝、金鸡、新仓、塔山、茗北、同兴等村发展蔺草--双晚连作800亩，香茗山田园综合体一期工程正在建设之中。两区划定和清产核资工作同步推进，全镇“两区”划定面积6.36万亩，16个行政村，415个村民组清产核资工作全面完成。 三、重点工程步伐加快2018年我镇退宅还耕任务数1020亩，已复垦1036亩，超额完成年度任务，其中通过市级验收363.49亩，省级验收48.21亩;皖河治理工程基本完工;龙林村5000亩国土高标农田项目进展顺利，棚户区改造稳步推进，完成安置点林地征用117.53亩;投入400多万元的黄岭村水利“最后一公里”项目基本完工;鸣山村刘王立明故居布展工作顺利实施，联盟、高原水库新一轮除险加固工程全面竣工;千亩大棚蔬菜种植、千亩蔺草种植、万亩油菜基地等种植项目进展顺利;高铁建设如火如荼，完成全部红线征地783.88亩，房屋签约183户，已拆迁174户，完成拆迁任务总数的84.9%，迁坟703棺。 四、脱贫攻坚推进有力2018年我镇共完成336户1281人脱贫任务，实施易地扶贫搬迁7户29人，危房改造213户634人，牌楼、龙林两个村级光伏电站扩容(60千瓦)顺利完工，6月30日成功并网发电。累计发放小额信贷资金365户1825万元，“351”、“180”政策报销资金38.79万元，健康扶贫受益1.15万人次，累计发放教育扶贫资金157.54万元，开发公益性岗位206个，吸纳贫困就业人口149人，成功经受各类巡视巡察、明查暗访考验10余次;扎实开展了“春季会战”、脱贫攻坚大排查大整改，“夏季攻坚”、扶贫领域作风问题排查整改，“秋季提升”、各级巡视巡察和各类监督检查反馈问题整改及自查自纠，“冬季决胜”、千名干部下基层等系列工作，确保了我镇顺利通过省脱贫攻坚第三方评估验收，顺利通过国家抽查和省级交叉互查。特色产业发展按照“支部+合作社(村集体)+能人+基地+贫困户”的模式，实施产业发展全覆盖，落实贫困户产业发展计划。因地制宜，大力发展香菇、蔬菜、葡萄、蔺草种植，黑斑蛙、肉鸡、黄牛养殖等特色产业。已建成牌楼香菇基地，龙林黑斑蛙、中药材种养基地，花园、团湖蔬菜基地，黄岭、香茗山茶叶基地、塔山黄牛养殖基地、沙坝蔺草种植基地等多个村级扶贫产业基地。“一户一业、一村一品”的特色产业格局初步形成。 五、民生工程保障有力2018年我镇农村低保共计708户，保障人数1984人，累计发放低保金485万元，五保供养金170万元，享受困难残疾人生活补贴787人，发放补贴金42万元。享受精神病药费补助75人，发放补助金7.5万元。完成退役军人和其他优抚对象信息采集1730人。城乡居民养老保险应保尽保，参保率100%，领取待遇13419人，全镇人均缴费水平236元，对镇内96家企业进行了劳动年审，开展了农民工工资支付专项整治行动，较好的完成了社保基数的统计和申报工作。教育工作捷报频传，教学质量稳步提升。全年投入1000万元完成了长河、余桥、鸣山、花园、黄岭、龙林、茗北、牌楼等学校综合楼建设，彻底消除了校园D类危房，城乡教育差距明显缩小。卫计工作统筹推进。奖扶扩面333人，奖励资金32.3万元，奖励扶助661人，奖励资金64.8万元，特扶44人，奖励资金21.5万元。新仓卫生院成功创建“一级甲等综合医院”和“妇产特色专科”，并顺利通过省卫计委验收，获得“群众满意乡镇卫生院”称号。精神文明建设硕果累累。一年来，我们相继举办了新仓镇垂钓比赛、新仓镇第五届职工篮球联赛等系列活动，同时积极响应县委宣传部号召，成功举办“新仓之夜”、“村村办春晚”等大型文艺活动，富山好人韩银结救人不留名的事迹被县电视台广泛报道，受到了桐乡市委市政府的荣誉嘉奖。 六、绿色发展引领乡村振兴美丽乡村建设全面开展。花园、同兴、新仓、转桥4个县级中心村开始动工建设，团湖、茗北、牌楼3个县级中心村正在建设之中,塔山自然村整治项目有序推进，龙林市级中心村顺利通过验收并获得市级中心村建设一等奖，投入500多万元的镇政府驻地建成区建设全面完成，惠民省级中心村建设方案已经敲定并开始动工。“三大革命”齐头并进。650户改厕工作全部完成，垃圾整治工作投入不断加大，新增垃圾环卫桶2000个、垃圾电瓶车12部，配备保洁员180名，农村生活垃圾治理实现了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的良性运行机制。畅通工程顺利推进。2018年我镇农村道路畅通工程36条28.218公里，补助资金998.34万元，其中拆并村道路9条9.174公里，加宽道路1条2.344公里，全年完成农村道路路肩整理、加固45公里，投入300多万元的新黄公路排水沟工程、挡土墙工程顺利通过验收，音驼路生命安全防护工程、“一事一议”项目全面完工。绿色发展一以贯之，深入推进河长制、林长制。全年完成人工造林2015亩，义务植树19.3万株，完成省级森林抚育示范片建设5300亩，长江防护林封山育林900亩，退化林修复1000亩。对全镇13座小型水库、重要堤防、重大圩口等进行全面隐患排查，对排涝设施，水闸、水库启闭机等设施进行全面维护。供水供电成效显著。富山、转桥、香茗山农村安全饮水工程正在实施，黄岭村田铺组新增加压站一座，主水管道全部更换到位。2018年我镇总供电量3699.6万千瓦时，供电量同比增长20%。总投资1120万的农网工程顺利完工,沙坝桥基、寺门、孙湾等22个台区2780户的户表改造工作全面完成。 七、社会治理成效明显2018年全镇共受理矛盾纠纷137起，成功调解135起，调解成功率98.5%，上报扫黑除恶线索24条，有用线索17条，制作大型户外广告牌4个，张贴扫黑除恶通告3200张，对黑恶势力进行了有效的打击和强有力的震慑。期内矫正对象15名，安帮对象76人，做到了社区矫正对象、安置帮教对象无一重新犯罪。全年共查处治安案件120起，打击处理80人，较好的维护了社会治安稳定，法制教育工作入脑入心。全年共开展防邪、禁毒、预青和打击传销等宣传讲座9次，发放宣传资料3000份，张贴宣传画1200张。投入3.6万元完成了综治视联网建设，新增“平安村”7个，实现了我镇“平安村”建设全覆盖。 八、政府效能建设掷地有声持续贯彻“两学一做”学习教育常态化、制度化建设，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持之以恒整治“四风”，通过短信告诫、提醒的方式，杜绝了节日腐败问题的发生。进一步简化办事程序，提高办事效率，拒绝慵政懒政。加强了村级公共资源交易平台管理，规范了工程招投标程序，严格实行村级“零招待”制度，“三公”经费明显下降，阳光政务建设卓有成效，服务能力、服务水平逐渐提高，政府工作步入法制化、规范化轨道。各位代表、同志们，过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委统揽全局、协调各方的结果，是全镇人民苦干实干的结果，在此我谨代表新仓镇党委政府，对关心、支持新仓发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。居安思危，我们不能沉浸在过去取得的一点点成绩上沾沾自喜，而是要时刻保持头脑的清醒，充分认识到新仓发展还存在的诸多不足：制约工业高质量发展因素存在，工业用地指标紧缺;脱贫摘帽任务艰巨;综治维稳任重道远;重点工程拉动效应发挥不够，基础设施建设和环境整治仍有短板;高质量发展和特色产业仍有欠缺。对此，我们一定要坚持问题导向，以敢为人先的勇气和魄力，奋力推动新仓各项事业迈上新台阶!2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是我县脱贫摘帽之年，是解放思想，放手大干，全力推进高质量发展的重要一年，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住乡村振兴战略新机遇，按照县委“1142”工作部署，进一步解放思想，勇于担当，共创新仓新业绩。 一、聚焦工业经济，从招商引资上发力，推动我镇经济高质量发展围绕工业强镇目标，加大招商引资力度，超额完成年度招商任务。申报新仓镇农民工创业园为省级农民工创业园。调整工业结构，用好“双向选择”机制，因地制宜培养一批龙头企业，发挥示范效应，以点带面，全面开花。充分利用闲置资产兴办实体经济，超额完成工业产值、工业税收、固定资产投资任务，新增规上企业2家，力争规上企业达到20家。 二、聚焦脱贫摘帽，从特色产业上发力，打造“一户一业、一村一品”一是将“户脱贫、县摘帽”作为一项重大政治任务来抓，坚决完成556户1949人的年度脱贫任务，确保综合贫困发生率降至2%以下。以“十大工程”为突破口，以补短板为利器，持续巩固脱贫成效，切实提高脱贫稳定性。二是大力实施“334”产业发展模式，实行产业发展全覆盖，在沙坝、金鸡、新仓、塔山、香茗山等村发展蔺草--双晚连作5000亩，加大蔺草深加工扶持力度，打造“蔺草小镇”靓丽名片。积极发掘乡村旅游资源，加大对鸣山、香茗山、团湖等村乡村旅游发展的支持力度，培育一批“农家乐”典型户和样板村，打造乡村旅游新亮点。培育一批龙头企业带动、重点产业突出、辐射能力强，生态环境好、经济效益高、产品质量优的扶贫产业基地，使其成为带动全镇经济增长、带动贫困户就业增收的重要支撑。三是抓好就业脱贫，2019年在全镇开展2期贫困户劳动就业技能培训，通过实施贫困户劳动技能培训及劳动力转移就业，激发贫困户内生动力，变输血为造血。四是落实脱贫攻坚专项巡视整改，对标对表落实中央脱贫攻坚专项巡视整改清单，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作，深挖问题根源、建立整改清单，严格整改标准，做到举一反三，严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等违法违纪行为，坚决查处扶贫领域“微腐败”问题，巩固脱贫成效。 三、聚焦民生工程，从致力改善民生福祉上发力，使广大群众充分享有获得感一是全面加强社会保障。做好“低保”“五保”“残疾人补贴”等各类社会保障工作，从严规范五保、低保评定程序，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，以提升幸福感为目标，努力繁荣社会民生事业。二是继续开展城乡居民养老保险征缴工作，确保完成县级下达的提档升级任务。实行居民养老保险工作旬调度、月通报制度，进一步激发干事热情，形成你追我赶的良好工作态势，持续做好就业脱贫技能培训工作，带动贫困户增收脱贫。三是继续办好人民满意的教育。加强师德师风建设，提升教师素质能力建设，推动城乡义务教育一体化发展，深入实施农村义务教育学生营养改善计划。四是不断优化公共卫生条件,提高农村医疗服务水平。高质量完成16个村卫生室达标建设，认真开展家庭医生签约履约服务，为健康脱贫贡献力量;努力做好人口计生工作,搞好优质服务。积极推行“一次办证、全程服务”服务证制度改革。五是进一步巩固精神文明建设成果。深入推进移风易俗，树立文明乡风，积极举办各类文体活动，丰富广大群众文娱生活，完成刘王立明故居布展。依托美丽乡村、文化广场等基础设施建设成果，吸引更多群众走向广场，远离牌桌，营造良好乡村风气。 四、聚焦重点工程，从打造新的经济增长点上发力，扩大重点工程的带动效应一是高标准、高质量推进重点项目建设。抓好高铁新区建设和S246征地拆迁工作;完成集镇区商住体项目主体工程建设;完成集镇区南片3#地的招拍挂工作，并启动建设。二是完成农村道路扩面延伸工程194.131公里建设任务，实施好移民后扶项目建设。启动黑河花园段堤防加固工程，完成牌楼、香茗山、茗北农田水利“最后一公里”建设，实施富山、香茗山等村人饮工程。三是加快发展现代农业。培育新型农业经营主体，拓展观光、体验型农业项目，大力培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业。推进香茗山田园综合体、花园草莓采摘基地建设，完成团湖、花园千亩蔬菜基地、金鸡2000亩高标准大宗油料生产基地建设，发展金鸡、花园、沙坝、团湖、新仓等村稻田综合种养2000亩。 五、聚焦乡村振兴，从镇村建设上发力，夯基础、治污染、美环境一是继续完善集镇区建设，做好集镇区绿化、亮化工作。做好集镇区基础设施维护管养工作，不断提升镇区服务功能。启动集镇区污水处理厂建设，打通王家冉店至小花线创业路建设。结合文明创建，整治违章搭建、占道经营、落地广告牌、绿化损毁等影响镇容镇貌的问题，促进环境整治制度化、常态化。二是打造美丽乡村升级版。做好转桥村升级省级中心村、花园村市级中心村工作，实施好塔山、富山、金鸡县级中心村建设，完成团湖、茗北、牌楼县级中心村，黄岭茶园自然村、转桥丰一自然村、转桥灿阳自然村整治工作。三是推进农村人居环境整治，落实村庄清洁行动。深入实施农村三大革命，计划完成改厕700户，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合资源，强化举措，落实环境保护目标责任制，深入推进河长制，落实塘长制，大力整治当家塘。推深做实林长制。 六、聚焦社会治理，从扫黑除恶治乱上发力，营造和谐新仓新秩序一是进一步提高政治站位。深刻认识扫黑除恶专项斗争重大政治意义，健全完善扫黑除恶线索摸排、核查、办理机制，形成部门协作，资源共享的良好工作格局，营造打击一个、震慑一批、教育一片的良好工作态势。二是坚决打好防范化解重大风险战。坚持落实“四项排查”机制，及时化解各类矛盾纠纷，深入开展治安重点区域和重点人员排查工作。做好退役士兵、老民师等群体稳控工作，确保实现无赴省进京上访的工作目标。三是做好法制教育宣传引导工作。以综治宣传月、“七五”普法等活动为契机，开展宣传教育，通过发传单、拉横幅、播广播等方式，进一步提高群众法制观念，提升群众法制水平，真正做到法制教育入脑入心。 七、聚焦廉政建设，从转作风、提效能上发力，加快推进阳光政府建设一是全面加强党风廉政建设。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把党的领导贯穿到政府工作的全过程。坚决贯彻落实中央八项规定精神，“严规矩、强监督、转作风”，开展集中整治形式主义、官僚主义专项行动，坚决反对重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”、出“勤”不出“力”，着力营造廉洁修身、勤勉尽责、风清气正的干事创业环境。二是全面提高政府效能。大力倡导干字当头的务实作风，真正做到在其位、谋其政、尽其职、负其责，干出实打实的新业绩。强化以人民为中心的发展思想，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，更好地把工作推进与满足百姓需求、解决群众困难结合起来，干出群众的好口碑。三是全面推进依法行政，牢固树立法治思维。自觉接受镇人大监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策法制化、科学化、民主化。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。各位代表!新征程肩负新使命，新作为成就新业绩，让我们以花香蝶自来的信心，以咬定青山不放松的恒心，以不破楼兰誓不还的决心，立下愚公志，当好追梦人，以喜人的业绩向建国70周年献礼。谢谢大家!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年城西乡政府工作报告

  2019年3月6日在乡十七届人民代表大会第三次会议上城西乡人民政府乡长李加福各位代表：现在，我代表城西乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。 一、2018年工作回顾时节如流，日新月异。刚刚过去的2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的有效监督下，在全体干群的共同努力下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧扣工作目标，齐心协力，狠抓落实，较好地完成了乡十七届人大二次会议上确定的各项目标任务，经济建设和社会事业保持平稳发展、稳中向好的良好态势。据统计，全年工农业生产总值约8.1亿元，同比增长9.3%;新增规模以上企业1家，规上企业年产值约5.13亿元，完成500-5000万元项目投资6012万元;完成税收收入387.71万元，占总任务的111.09%，圆满完成全年任务。农村居民人均可支配收入达10200元，同比增长10.5%。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： （一）聚力谋发展，产业转型提质增效坚持既有的发展思路不动摇，持久发力，现代农业和生态旅游两大产业逐步壮大，健康食品产业平稳起步。现代农业做大做强。基础作物喜获丰收。全年粮食收获面积23718.13亩，总产12593.75吨;油料种植面积800亩，总产113.5吨;蔬菜种植面积4700亩，总产4200吨，其中商品菜2150亩，总产2650吨，产值1450万元，增长5.2%。特色产业亮点纷呈。新增茶园100亩，玖玖花海鲜花常盛，猕猴桃基地绿意盎然，特别是稻田综合种养发展迅猛，成效显著，成为全县示范。畜牧养殖形势喜人。全乡常年存栏生猪12500头，牛1600头，羊2800头，禽60多万羽。出栏生猪11500头;牛670头，羊1550头;禽356万羽，禽蛋62吨;畜牧业产值8700万元，比上年增长4.5%。经营体制不断创新。新增市级示范合作社1家，示范家庭农场1家，市级病虫害统防统治示范组织1个，县级示范合作社2个，县级示范家庭农场1家。新增家庭农场12家。在大力培育和发展各类新型农业经营主体的同时，规范农民专业合作社特别是资金互助社的组织和行为，引导农民专业合作社健康有序发展。品牌建设不断强化。新增无公害产品认证2个、绿色食品认证13个、有机食品认证2个。乡村旅游持续升温。强化顶层设计。争创优秀旅游乡镇，制定《城西乡A级景区、星级农家乐等旅游品牌创建工作计划》，申请创建3A级景区2家，乡村旅游示范村2个，星级农家乐、民宿5家，旅游新业态3家;《九井溪省级森林公园总体规划》获专家组评审通过，标志着我乡生态旅游发展又迈出重要一步。强化特色培育。圆梦酒楼、名羊阁农家乐成功创建三星级农家乐，大龙村“九井溪畔”民宿项目完成规划并将启动实施。强化宣传推广。成功举办了第二届玖玖花海旅游文化节、九井溪森林公园诗词笔会等活动，幸福村成为我县唯一获得省皖美乡村旅游路线称号的村并接受新华社及省电视台采播，旅游品牌效应初显。改善旅游设施。方洲村乡村旅游富民工程及九井沟游步道建设完工，森林公园内景点标识标牌进一步完善。据统计，2018年全乡接待游客数量达2万余人次，五 一、国庆等假日期间，玖玖花海及九井溪森林公园游客络绎不绝。园区建设稳步推进。产业园区引起县委、县政府重视，将其列为我县“一区三园”组成部分，并作为太湖 繁昌扶贫结对共建园区，必将成为我乡新的经济增长极。规划工作先行在前。编制《城西乡总体规划(2017-2030)》(含健康食品产业园规划)，并获县政府批复同意。基础工作全面铺开。完成了10千伏高压电力杆线、电信、移动及国防光缆杆线迁移工作;完成了自来水主管网规划设计及工程施工;设立产业园办公室，抽调精干力量专班办公，完成征地300余亩，报批土地60亩。入园项目顺利推进。首家落户园区的安徽恩百保健食品有限公司农产品加工物流园项目，2幢面积2万平方米厂房主体完工，投资近3000万元。 （二）致力高站位，脱贫攻坚精准发力坚持以脱贫攻坚统揽全乡工作全局，把各项目标任务落实到村、落实到部门单位，统筹推进全乡脱贫攻坚各项工作，全年实现186户605人稳定脱贫。吃穿不用愁。发放产业到户资金267万元，惠及所有贫困户;小额信贷1474.3万元，其中个人贷款201户1004.3万元，抱团取暖贷款94户470万元，贫困户收益稳定。住房有保障。全年实施贫困户危房改造157户全部通过验收，资金发放到位;继续推进易地扶贫搬迁工作，21户贫困户如期搬迁新居。教育有保障。落实教育资助共计204名、发放资金24.925万元，雨露计划受助学生260人次，发放资金39.3万元，同时由教育部门对全乡建档立卡贫困户家庭学生就学补助进行全覆盖。医疗有保障。积极组织宣传健康扶贫“351”、“180”、“1579”等政策，对建档立卡贫困户实行家庭医生签约服务，组织贫困妇女参加免费“两癌”筛查体检，对2016年以后的脱贫户和未脱贫贫困户免缴新农合保费，实现了医疗扶贫全覆盖。 （三）奋力抓建设，乡村振兴开局良好。基础设施不断改善。水利方面：总投资437.97万元，大力实施“最后一公里”项目，完成塘坝清淤加固3处，维修加固大小拦河堰5处，河沟清淤及浆砌护岸3条12处，田间灌溉渠4条，有效改善灌溉面积5000余亩;争取方洲河治理项目，基本完成方洲河砌岸治理1364米，古路河砌岸治理310米，总投资676.12万元。交通方面：105国道改扩建工程一期正式通车，二期率先实现半幅油路全线贯通;完成农村道路畅通工程28.9公里，农村公路扩面延伸工程1.5公里，农村道路生命安全防护工程16公里，危桥改造3座，总投资1100万元。移民后扶方面：全年完成移民后扶项目工程36个，项目资金602万元。其中，道路工程28个，修建水泥路52.33公里，新开挖砂石路1.9公里;硬化排涝、灌溉渠1398米，完善修复水堰1度，整修清淤当家塘2口;配套美好乡村建设项目1个，整合扶贫攻坚项目2个，均按期完工。人居环境持续优化。美丽乡村打赢“翻身仗”。树林冲省级中心村高质完成，成为全乡美丽乡村建设样板，乡政府驻地建成区、幸福孟湾自然村、大龙凤形自然村建设完成并通过验收，凉亭省级中心村、树林县级中心村稳步推进。“三大革命”取得新成效。在全乡范围内广泛开展环境整治，以点带面，全方位清理，清除陈年垃圾，建立健全“户集、村收、乡转运、县处理”模式，使环境保洁有保障，完成改厕367口，宜居宜业的美丽乡村正悄然走来。生态保护全面加强。保证绿水长流。全面落实“河长制”“湖长制”“塘长制”，强化水环境资源保护，开展固废排查活动，并及时清除，保证了“河畅、水清、岸绿、景美”。保证青山常在。全面落实“林长制”，强化林业资源保护，完成营造林340亩，退化林修复500亩，封山育林1800亩，森林抚育3000亩，建成九井溪森林公园森林生态科普基地1处，成功创建省级森林城镇，树林村获评省级森林村庄。防火期内全乡及时发现消除森林火灾隐患13处，打击违规野外用火3起，行政拘留2人，达到查处一个、震动一方、教育一片的目的，105国道以北禁放烟花礼炮整治初见成效，午秋两季秸秆禁烧“零火点”，全年全乡无重大火情发生。保证切断源头。对全乡企业进行了污染源普查，进一步掌握企业数据动态更新情况，实现了对企业的有效监督。中央、省环保督查和“回头看”交办问题整改有序推进，宏泰、华润采石场和先锋环保碳厂等企业实现“两断三清”。 （四）着力惠民生，社会事业全面发展倾力社会事业，扎实实施33项民生工程，民生福祉持续提升。社会保障全面落实。严格低保动态管理，发放低保金320.06万元，五保户补助121.25万元。积极做好优抚工作，落实各项优抚政策，成立乡退役军人服务站，完成517名退役军人和其他优抚对象信息采集工作，发放光荣牌497块。落实贫困精神残疾人药费补助23人，累计补助金额2.3万元。发放大病救助、资金救助6.95万元，惠及40人，发放临时救助资金15.1万元，惠及87人。文教事业蓬勃发展。文化惠民不断深入。推出城西主题曲《不言》，并荣登2019年度全县春晚;开展“民星进城”、村村办春晚等各类文体活动20余场次;利用文化阵地开展黄梅戏、渔鼓等培训10余次，百姓文化生活更加丰富。文明乡村逐步提升。开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;深化文明创建活动，引导树立文明新风。教育水平稳固提升。春光、树林、界址等小学教学楼主体完工，多名教师获得“教学能手”“师德标兵”“优秀教师”称号，界址小学1名学生被评为安庆市“美德少年”。卫生计生巩固发展。进一步强化服务平台建设，新建界址村家庭发展服务中心1个。严格执行计生考核办法，加大宣传力度，提供优质服务，落实各项利导政策，完成免费孕前优生健康检查167对。 （五）倾力保稳定，社会大局和谐有序社会治安综合治理不断深入。完善构建了乡、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络，形成了司法调解、行政调解、社会调解、民间调解相配套相补充的矛盾纠纷调解格局，巩固“深重促”专项行动成果，持续开展矛盾纠纷隐患排查化解工作，共排查出矛盾纠纷30起，已化解27起。紧扣“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”主题开展防邪教工作，无“邪教”乡镇成效进一步巩固。“扫黑除恶”专项斗争持续开展，从严从快办结涉黑涉恶案件3起，全乡社会大局稳定、人心思定。“七五”普法教育活动常态进行。采取普法教育与社会治安综合治理相结合，与建设民主法治村相结合，与建设生态文明村相结合，与依法治乡相结合的“四结合”工作措施，多形式立体式开展宣传，入户走访辖区内固定电话用户600余户，在乡中学、小学上法制课2次，出版宣传栏6期，设立法律咨询站2次，开展法律进村活动6次，发放宣传材料2000余份，形成人人尊法、学法、守法、用法的良好氛围。安全生产责任制度严格落实。认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，扎实开展重点领域安全隐患排查整治，加大对道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学药品和烟花爆竹、校园安全等方面的巡查力度，确保群众生命财产安全。基层组织建设得到全面增强。顺利完成村“两委”换届工作，选优配强村班子人选;全面完成基层组织标准化建设，界址、大龙两村新建或修缮了党群服务中心、党员活动室;努力增加村级集体经济收入，各村合计获得上级补助资金182.5万元，全乡各村集体经济收入全部在5万元以上，其中10万元以上村4个，方洲村集体经济收入突破20万元，确保了村级有钱办事。其他各项工作井然有序开展。推进农村集体产权制度改革和“三变”试点改革，乡、村、组三级集体资产清产核资工作全面结束，方洲、树林农村集体产权制度改革率先完成;方洲、大龙、树林“三变”改革顺利推进，初见成效。积极做好退宅还耕项目实施，完成复垦面积524.94亩，超额完成县政府下达任务。扎实开展“非洲猪瘟”防控工作，设立界址检查站，坚持24小时值班值守，严防传染源入境，守好我县“西大门”。“四经普”工作有条不紊推进，完成登记企事业单位221家，登记率达91%。共青团、关工委、妇联、工会、科协等群众团体作用充分发挥，统一战线、民族宗教、武装、档案、保密等工作富有成效。各位代表，春华秋实何寻常，如椽巨笔著华章。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委科学决策、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，也是全乡人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此，我代表城西乡人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全乡人民，向各位人大代表、向工作在全乡各行各业的广大乡村干部，向关心和支持城西发展的各界人士表示崇高的敬意与衷心的感谢!凡是过往，皆为序章。成绩属于历史，我们完全有理由为之自豪，但没有理由为之自满，“行百里者半九十”，我们仍需跋山涉水、砥砺前行。我们清醒地认识到，推动高质量发展仍面临许多困难和挑战，主要有：一是经济总量不大，工业发展不快，项目落地步伐需进一步加快;二是民生重点问题仍然存在，基础设施与民生改善还有差距;三是少数干部还存在畏难情绪,担当意识不强,破解难题的办法不多，与新时代对党员干部的新要求相比，干部作风建设还有待加强。这些问题，我们将高度重视，认真研究，主动作为，勇于担当,深刻剖析原因,进一步创新思路和方法，采取针对性的有力举措，切实加以解决，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会的关键一年，城西面临重大机遇和挑战，做好今年政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，始终坚持“现代农业与生态旅游双轮驱动、融合发展，打造健康食品新高地，建成县城后花园”的发展思路，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，着力做优规划、做强产业、做美环境、做实民生，奋力开创“绿色城西、和谐城西、实力城西”新局面。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增长9%左右。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： （一）以高质量发展为核心，扩大经济总量紧扣高质量发展要求，汇聚资源要素，不断增强经济创新力和竞争力。推进现代农业发展。推进产业结构调整。围绕农业供给侧结构改革，结合我乡优势资源，科学推进农业结构调整。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，继续做大做强稻渔综合种养，做好红心猕猴桃、蔺草、牛蛙等特色种养殖项目。发展壮大经营主体。大力培育以农业产业化龙头企业为核心、农民专业合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体，引导支持新型农业经营主体培育和创建品牌，实现产品增值、合作社增利、群众增收。激发乡村旅游活力。严格按规划有序推进九井溪森林公园建设，进一步完善景区内基础设施，谋划申报国家级森林公园前期工作，围绕公园建设开展招商引资，引进有实力的企业投资开发、借力发展。鼓励玖玖花海一期升级提档，支持做好花海周边文章，推进花卉特色小镇建设。加快产业园区建设。始终坚定不移推进健康食品产业园建设，着力打造城西经济发展新的强大引擎。完成对产业园基础设施建设详细性规划、设计、投资预算、可研报告编制招投标工作;完成环城西路健康大道(城西段)与原105国道交叉路口房屋拆迁项目调查、公告、房屋测绘和评估工作，启动房屋拆迁工作;开展园区内35KV、110KV高压杆线迁移规划、设计与招投标工作;督促安徽恩百保健食品有限公司及时完成2#、3#厂房装饰、1#电商大楼封顶及厂区绿化建设工程，全面投产。 （二）以精准长效为中心，打赢脱贫攻坚战今年全乡上下要紧紧围绕我县实现脱贫攻坚高质量摘帽开展工作，认真对照县摘帽标准有序推进我乡各项扶贫政策落地生根，取得成效。在精准上下功夫。对照中央、省、市、县巡视巡察、督查检查反馈的问题，建立问题整改台账，举一反三，逐一整改。结合国办系统、项目台账、一户一档资料等基础数据，对贫困信息进行再核查，规范乡、村扶贫档案管理，绝不允许出现贫困户错评、漏评、错退等现象。在增收上下功夫。把产业扶贫作为治本之策，采取长短结合、龙头结合、种养结合等综合手段，大力培育脱贫支撑产业。推行“合作社+基地+贫困户”产业发展模式，鼓励各村围绕花海、红心猕猴桃、农业休闲观光、田园综合体、稻渔综合种养、香菇养殖等项目，大力发展“订单农业”，持续稳步增加贫困户收入，带动贫困户脱贫。在帮扶上下功夫。持续开展帮扶包保工作，严格按照“退出不退扶，脱贫不脱钩”的要求，组织县直部门工作专班和全乡全体帮扶干部持续用力，因户施策制定帮扶计划和措施，确保在册贫困户如期脱贫、脱贫户巩固提升不返贫。在村级集体经济上下功夫。不断壮大村级集体经济发展，厚植贫困户长期稳定脱贫根基。建立工作机制，任务明确到人，责任落实到人。进一步完善政策激励，加大与村干绩效考核挂钩的力度。因势利导，因村施策，引导各村聚焦自身优势资源培育产业，百花齐放，不搞一刀切，力争今年各村集体经济均达15万元以上，部分村突破30万元。 （三）以乡村建设为抓手，推进乡村振兴认真做好“生态+”文章，让天蓝、地绿、水清成为最靓丽的发展底色。抓好基础设施项目。围绕村村相连、组组相应目标，进一步改善群众交通出行条件，完成农村“四好”公路4.7公里建设任务，105国道改扩建工程二期年内全线通车。同时注重农村道路管护，做到建养并重。积极争取水利建设项目，全面完成方洲河治理和大龙、方洲两村“最后一公里项目”建设，精心谋划幸福村农田水利“最后一公里”项目，更好发挥农田水利工程效益。大力推进农村饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水安全问题。推进美丽乡村建设。完成凉亭省级中心村、树林县级中心村和界址王家岭美丽乡村自然村建设任务，启动实施大龙张河省级中心村及界址八里岗县级中心村。落实美丽乡村长效管护机制，让建成的美丽乡村点始终保持整洁美观的良好环境，彻底扭转我乡的落后局面。开展人居环境整治。深入实施农村人居环境整治三年行动，不断加大工作力度，提高工作成效。深化农村“三大革命”，继续推行整组改厕，加快改厕进度，提高改厕质量，抓好垃圾清理清运、转运，抓好河、沟、塘清淤，推动黑臭水体治理，改善水体水质，开展房前屋后环境整治试点，确保营造良好的卫生环境。实施农村危房改造和农村危旧房拆除“清零”行动，保障群众住房安全，改善居住环境。强化环境污染治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，抓好中央和省、市交办的各类环境问题整改，全面开展污染源排查和秸秆禁烧工作，坚决查处环保污染企业。致力综合生态品质。严格落实基本农田保护管理制度，坚决查处大棚房等各类违法用地行为，提高国土资源集约利用水平。持续推进“河长制”、“林长制”工作开展，科学合理利用林地资源，全力抓好森林防火和有害生物防治工作，严厉打击违法建设和违法开采砂石资源、占用林地耕地行为，精细化管理河库塘和饮用水源，营造幸福家园人人共建、绿色生态人人共享的良好氛围。 （四）以民计民生为基础，提升幸福指数坚持以人民为中心的发展思想，全面落实33项民生工程，扎牢民生保障网。健全社会保障体系。巩固全民参保成果，加大城乡居民养老保险、医疗保险宣传力度，不断提高参保率，实现应保尽保。重视特殊群体救助工作，全面落实最低生活保障、大病救助、特困群众救助、残疾人补贴等制度，切实做到老有所养，病有所医，困有所帮。转变卫计工作方式。加强村卫生室规范化管理，加大卫生室医生队伍建设力度，持续开展家庭医生签约服务。加强卫计合作，强化资源共享，推动计划生育工作由管理型向服务型转变，为群众提供优质计生服务，切实提高满意度。繁荣教育文化事业。有计划地推进教育优质均衡发展，促进中小学校持续提升办学水平和教学质量。充分发挥基层文化阵地作用，组织开展送戏下乡、送电影进村、广场舞大赛等群众性文化和全民健身活动。推动乡风文明建设工作，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬优良传统、特色文化，提高全民文化素养和道德修养。 （五）以民主法治为统领，维护社会稳定织牢公共安全网络。加强安全生产监管，定期不定期开展生产领域安全排查工作。强化食品药品监督检查，加大查处食品药品领域存在安全问题的力度。强力推进扫黑除恶专项斗争，确保群众生命财产安全。完善社会治安防控体系，继续加大技防投入，严厉打击各类违法犯罪行为。开展信访矛盾排查。坚持信访工作“重心下沉”“关口前移”、矛盾纠纷化解在基层的工作责任机制，加大包村包片接访、对口接访和领导带案下访的力度。充分发挥乡村两级人民调解室的作用。对无理缠访、闹访的个人或群体依法予以严厉打击。防范化解重大风险。建立严密组织领导体系，完善重大风险防范化解工作机制，围绕八大领域，聚焦自然灾害、生态环境、脱贫攻坚、重点工程，全面准确摸排重大风险，制定有效应对化解措施，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。深入开展双拥共建，推动军民融合深度发展。积极做好第四次全国经济普查工作，坚持依法普查、规范普查，把好数据质量关，对全乡经济发展做一次全面“体检”。统筹抓好国防教育、民兵武装、政协统战、工会、共青团、妇联、商会、关工委等社会事业发展，做好审计、统计、民族宗教、档案管理等工作。 三、加强政府自身建设各位代表，新起点新征程，新形势新使命。我们将进一步增强责任意识和担当意识，在其位、谋其政、担其责，严规矩、强监督、转作风，努力建设务实高效、清正廉洁、人民满意政府。坚持依法行政不放松。不断增强民主意识和法治观念，按照授予有据、行使有规的原则，切实规范行政行为。健全依法决策机制，主动接受乡人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。着力深化和扩大政务信息公开，广泛收集民意，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。坚持科学理政不放松。围绕推进学习型政府建设，适应新形势，学习新知识，不断增强引领和推动发展的能力。健全政府议事规则，坚持民主集中制，确保行政决策的民主性和科学性。树立务实发展的鲜明导向，坚持不懈打基础、利长远，坚决不搞形式主义、不做表面文章、不玩数字游戏，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”，用扎扎实实的工作、实实在在的成效赢得群众的信任和支持。坚持高效施政不放松。秉持“干在当下、成在实处”的理念，着力提升行政效能，树立言必行、行必果的施政新风。突出锤炼担当精神，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，完善绩效考核、创新激励、责任追究机制，激发广大干部担当负责、干事创业的激情。坚持廉洁从政不放松。加强廉政勤政建设，持之以恒守规矩，驰而不息改作风。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监察和审计。切实加强干部教育、管理和监督，强化干部责任担当，努力打造信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍。各位代表，新的形势蕴含新的机遇，新的征程肩负新的使命。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，追梦新时代，迎接新挑战，勇攀新高峰，不忘初心，奋勇前进，为全面建成“绿色城西、和谐城西、实力城西”而努力奋斗!

  2025-07-08

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